原告刘*全与被告江苏**有限公司拍卖合同纠纷一案的民事判决书
审理经过
原告刘*全诉被告江苏**有限公司（以下简称拍卖总行）拍卖合同纠纷一案，本院受理后，由审判员郭**独任审判，公开开庭进行了审理。原告刘*全到庭参加诉讼。被告拍卖总行经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本院依法予以缺席审理。本案现已审理终结。
原告诉称
原告刘*全诉称，江苏省**供电公司（以下简称供电公司）委托拍卖总行对其一批废旧电表进行拍卖，地址在南京明湖美景大酒店4楼太湖厅，日期为2014年8月26日下午14时。刘*全欲参与竞买，遂按拍卖总行要求，办理了一张500000元本票交至拍卖总行财务处，用于缴纳2014年8月26日参加竞买的保证金，拍卖总行出具竞买登记表。2014年8月26日，拍卖标的物由另一竞买人购得。未竞买到的竞买人陆续退还竞买登记表，等待拍卖总行3日内退还保证金。结果拍卖总行告知各竞买人保证金出了意外情况，不能全额按时退还。经刘*全与其他竞买人与拍卖总行交涉，拍卖总行陆续退还部分保证金，尚欠刘*全保证金196400元。刘*全诉至法院，请求判令被告拍卖总行退还保证金196400元，并赔偿违约所造成的损失50000元，合计246400元。
被告辩称
被告拍卖总行未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩状。
本院查明
经审理查明，2014年8月21日，供电公司委托拍卖总行拍卖废旧电表一批。拍卖总行发布的拍卖细则规定，竞买人须填写竞买登记表，并交纳保证金500000元到指定账户（其中400000元作为拍卖标的保证金，100000元作为拍卖提货保证金）；竞买未成交的竞买人，于2014年8月29日凭竞买登记表及保证金缴纳凭证办理保证金退还手续（保证金不计息退还）。刘*全于2014年8月21日填写竞买登记表，并通过本票方式向拍卖行缴纳保证金500000元。2014年8月26日，上述废旧电表经过拍卖被南京物回**责任公司购得，但拍卖总行未能按照拍卖细则的规定退还刘*全保证金。经刘*全催要，拍卖公司分别于2014年9月1日退还刘*全50000元、于9月22日退还20000元、于9月29日退还40810元、于10月15日退还27000元、于10月22日退还25570元、于10月30日退还140220元，共计303600元，余款196400元至今未退还。
以上事实，由刘**当庭陈述及刘**举证的竞买登记表、银行回单、本票复印件、承诺书、拍卖细则、拍卖成交报告、短信记录等证据予以证实。
本院认为
本院认为，根据《中华人民共和国拍卖法》的有关规定，拍卖是指以公开竞价的形式，将特定物品或者财产权利转让给最高应价者的买卖方式。本案拍卖公司接受供电公司的委托，并根据相关规定发布了拍卖公告、制定了拍卖规则，并依法组织了拍卖活动。刘*全作为竞买人，按拍卖总行的要求缴纳500000元保证金后，未能成为最终买受人，拍卖总行应当按照拍卖细则的规定如期退还刘*全保证金，故刘*全要求拍卖总行退还其剩余196400元保证金的诉讼请求，本院予以支持。拍卖总行未能按约退还，应承担相应的违约责任，刘*全对于其主张的餐饮费、交通费损失未能提交相应的证据予以证明，故对于该部分诉讼请求，本院不予支持；但对于拍卖总行迟延退款给刘*全所造成的利息损失，拍卖总行应当按照中**银行同期同类贷款基准利率赔偿。拍卖总行经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，应视其已放弃了一审期间的举证和质证的抗辩权利。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最**法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
裁判结果
一、被告江**有限公司于本判决生效后十日内退还原告刘*全196400元并赔偿利息损失（其中以500000元为基数自2014年8月30日起至9月1日止、以450000元为基数自2014年9月2日起至9月22日止、以430000元为基数自2014年9月23日起至9月29日止、以389190元为基数自2014年9月30日起至10月15日止、以362190元为基数自2014年10月16日起至10月22日止、以336620元为基数自2014年10月23日起至10月30日止，以196400元为基数自2014年10月31日起至实际给付之日止，均按照中**银行同期同类贷款基准利率计算）；
二、驳回原告刘**的其他诉讼请求。
如被告未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，应加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4996元，因适用简易程序减半收取2498元，由被告江**有限公司承担（鉴于原告已预交，被告于本判决生效之日起十日内直接给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院，并预交上诉案件受理费。
裁判日期
二〇一四年十一月五日
