张**二审行政裁定书

审理经过

上诉人张**不服句容市人民法院（2015）句行诉初字第11号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2015年10月10日立案受理，并依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。

2015年8月12日，张**向原审法院起诉称：我有合法的开办采石场手续，后遭遇潘**的诈骗致我断续开采，最终无法进行正常的开采而被逼停产。我早在2007年7月，就向句容市公安局举报潘**个人私自非法卖山头。2010年4月，我所有的设备被偷卖，向句容市公安局宝**出所报案，至今都未立案。故起诉要求1、判决被告句容市公安局未履行保护原告私有合法财产的应尽义务；2、原告曾书面请求被告保护其合法私有财产，但宝**出所不理不睬，不回应不立案；3、潘**、潘**偷卖原告机械的违法行为，而给原告造成了合法私有财产的损失，应由被告承担行政不作为而支付原告不应有的直接经济损失2827000元人民币。

一审法院认为

原审法院审查认为：起诉人的起诉超过法定期限。依据最**法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四条的规定：u0026amp;amp;ldquo;公民、法人或者其他组织依照行政诉讼法第四十七条第一款的规定，对行政机关不履行法定职责提起诉讼的，应当在行政机关履行法定职责期限届满之日起六个月内提出。u0026amp;amp;rdquo;据此，依照最**法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四条之规定，该院裁定：对张**的起诉，不予立案。

上诉人诉称

上诉人张**不服原审裁定，向本院提起上诉称：上诉人在时效内不断申诉，并未超过期限。请求撤销原审裁定，依法立案审理。

本院认为

本院经审查认为：上诉人张**称早在2007年和2010年向句容市公安局报案，但句容市公安局至今未予立案，故起诉句容市公安局不履行保护财产权等义务，认为公安机关属行政不作为。根据法律规定，该起诉已经超过法定起诉期限，故原审法院裁定不予立案并无不当。上诉人的上诉理由不能成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第四十九条、第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一五年十二月十五日