被告人刘**非法占用农用地罪一审刑事判决书

审理经过

河南省中牟县人民检察院以牟检公诉刑诉（2015）413号起诉书指控被告人刘**犯非法占用农用地罪一案，于2015年11月24日向本院提起公诉，建议本案适用简易程序审理。本院经审查后认为，本案不适用简易程序，转入普通程序审理，本院依法组成合议庭，于2015年12月29日公开开庭审理了本案。中牟县人民检察院指派检察员刘**出庭支持公诉，被告人刘**到庭参加诉讼。现已审理终结。

一审请求情况

中牟县人民检察院指控，2012年，被告人刘**分别从他人处承包了两块国有中牟林场的林地，在未经许可的情况下，擅自改变林地用途，在其承包的国有林地内修筑建筑物及道路，造成林地大面积毁坏。经鉴定，被告人刘**占用两块地总面积为3.3596公顷（50.39亩）的土地全部为国有林地，林种为经济林。已被硬化和建成厂房，原有地形、地貌及植被遭到严重破坏，难以恢复原貌的林地共计2.7156公顷（40.73亩）。

2014年11月5日，被告人刘**到中牟县森林公安局投案。

为支持其指控，公诉机关向本院提供了被告人供述、证人证言、中牟县森林公安局勘验笔录、河南**定中心司法鉴定意见书、到案经过、现场照片、无违法犯罪记录证明、中牟**证明等证据，认为被告人的行为已构成非法占用农用地罪，请求依法判处。

一审答辩情况

被告人刘**对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。

本院查明

经审理查明，2012年至2013年期间，被告人刘**分别从他人处承包了两块国有中牟林场的林地，在未经林业主管部门批准的情况下，擅自改变林地用途，在其承包的国有林地内修筑建筑物，造成林地大面积毁坏。经河南林业司法鉴定中心鉴定，被告人刘**占用两块地总面积为3.3596公顷（50.39亩）的土地全部为国有林地，林种为经济林。其中，已被硬化和建成厂房，原有地形、地貌及植被遭到严重破坏，难以恢复原貌的林地共计2.7156公顷（40.73亩）。

2014年11月5日，被告人刘**到中牟县森林公安局投案。

上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的：被告人刘**的供述与辩解，证人侯**、贾**、胡**、张*等证言，中牟县森林公安局现场勘验、检查笔录，河南林业司法鉴定中心司法鉴定意见书，户籍证明，无前科证明，到案经过，中牟县林业局证明等证据证实，足以认定。

本院认为

本院认为，被告人刘**违反土地管理法规，未办理林地征占用手续，非法占用林地40.73亩，改变被占用土地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪，公诉机关指控其所犯罪名成立，本院予以支持。

根据刑法的规定，对被告人刘**应在“五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金”的量刑幅度内判处刑罚。本案在量刑时考虑以下情节：1.刘**犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚；2.刘**系初犯，认罪态度好，可酌情从轻处罚。综合上述情节，刘**犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，依法可以宣告缓刑。

依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第一款、第七十二条第一款第三款、第七十三条第二款第三款、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：

裁判结果

被告人刘**犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年，并处罚金人民币10000元。

（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效之日起一个月内缴纳。）

如不服本判决，可在接到判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向河南省**民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。

裁判日期

二〇一六年一月二十二日