李某某玩忽职守罪一审刑事判决书

审理经过

博罗县人民检察院以博检公诉刑诉〔2014〕1022号起诉书指控被告人李某某犯玩忽职守罪，于2015年1月5日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。博罗县人民检察院指派代理检察员李**出庭支持公诉，被告人李某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。

一审请求情况

公诉机关指控，自2013年6月份开始，被告人李**就任博罗**林业站站长，负责林业站全面工作。2013年8月，许**（另案处理）以15万元人民币的价格向刘**购买已办理了《采伐许可证》的“狮子岩”（山名）林木采伐权，并组织工人进场作业。当月上旬，李**巡查山场时，发现许**超出批砍范围，在“大水源”山开路并盗伐少量防护林。而后李**电话告知刘**，要求刘**责令许**停止砍伐“大水源”山的林木，并口头要求石坝镇林业站工作人员王**、周**等人到现场制止并加强监管，吩咐护林员陈**、叶*南（均另案处理）加强对“大水源”山的巡查，其后李**并没有跟踪督促落实,只在每周例会上听取护林员陈**、叶*南等人的口头汇报。直到同年10月底，李**再次到该山场巡查时,才发现许**已将“大水源”山场防护林大面积盗伐。经博罗县林业局勘测所鉴定，许**采伐“大水源”山的防护林面积为171亩，林木蓄积为314.7立方米。

公诉机关就上述指控的事实提供了相关证据，认为被告人李**身为国家林业主管部门工作人员，在山林防护工作中，严重不负责任，不正确履行职责，致使森林遭受严重破坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以玩忽职守罪追究其刑事责任。因其具有归案后如实供述自己罪行、悔罪态度较好的从轻、减轻或者免除处罚情节，建议对被告人李**免予刑事处罚。

被告人李某某对公诉机关指控的犯罪事实、罪名以及提出的量刑建议均无异议。希望法院从宽处罚。

本院查明

经审理查明，自2013年6月份开始，被告人李**就任博罗**林业站站长，负责林业站全面工作。2013年8月，许**以15万元人民币的价格向刘**购买已办理了《采伐许可证》的“狮子岩”（山名）林木采伐权，并组织工人进场作业。当月上旬，李**巡查山场时，发现许**超出批砍范围，在“大水源”山开路并盗伐少量防护林。而后李**电话告知刘**，要求刘**责令许**停止砍伐“大水源”山的林木，并口头要求石坝镇林业站工作人员王**、周**等人到现场制止并加强监管，吩咐护林员陈**、叶*南加强对“大水源”山的巡查，其后李**并没有跟踪督促落实,只在每周例会上听取护林员陈**、叶*南等人的口头汇报。直到同年10月底，李**再次到该山场巡查时,才发现许**已将“大水源”山防护林大面积盗伐。经博罗县林业局勘测规划所鉴定，许**采伐“大水源”山的防护林面积为171亩，林木立木蓄积为314.7立方米。

上述事实，被告人李某某在开庭审理过程中亦无异议，并有线索移送函及立案决定书、到案经过、任职证明、工作职责表、《石坝镇秀埔村老围小组大水源山林木被采伐技术鉴定》、证人王**、陈**、叶**、蔡**、钟**、许**、刘**的证言、被告人李某某稳定供认上述犯罪事实的供述及辩解、户籍证明等证据证实，足以认定。

本院认为

本院认为，被告人李**身为国家林业主管部门工作人员，在山林防护工作中，严重不负责任，不正确履行职责，致使森林遭受严重破坏，其行为构成玩忽职守罪。据此，公诉机关指控被告人所犯的罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人的犯罪情节轻微，归案后能如实供述自己的罪行，当庭自愿认罪，予以从宽处罚。公诉机关提出对被告人免予刑事处罚的量刑建议，符合相关法律规定，且被告人无异议，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三十七条、第六十七条第三款之规定，本案经本院审判委员会讨论并作出决定，判决如下：

裁判结果

被告人李某某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向惠州**民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。

裁判日期

二〇一五年一月十六日