陈**与陈**与陈**与海口市龙华区龙桥镇人民政府其他行政二审裁定书

审理经过

上诉人陈**、陈**、陈**因其诉被上诉人海口市龙华区龙桥镇人民政府（以下简称龙桥镇政府）不履行法定职责一案，不服海口市美兰区人民法院（2015）美行初字第17号行政裁定，于2015年4月22日向本院提起上诉。本院于2015年6月4日立案后，依法组成合议庭，并于2015年6月25日公开开庭审理了本案。上诉人陈**。

一审原告诉称

陈**、陈**、陈**共同于2015年1月22日向海口**民法院提起行政诉讼，请求：一、依法确认龙桥镇政府的行政不作为违法，判令龙桥镇政府为陈**、陈**、陈**。

2015年4月1日，海口**民法院作出（2015）美行初字第17号行政裁定，依照《最**法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三十六条第一款、第四十四条第一款第（九）项的规定，裁定驳回陈**、陈**、陈**的起诉。

上诉人诉称

陈**、陈**、陈**不服该裁定，向本院提起上诉，请求：1、撤销海口市美兰区人民法院作出的（2015）美行初字第17号行政裁定书；2、责令海口市美兰区人民法院重新审理（2015）美行初字第17号行政不作为一案。

本院认为

本院认为：根据《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十七条第（二）项的规定，原告在起诉被告不作为的案件中，应举证证明其提出申请的事实。但是，上诉人陈**、陈**、陈**在诉讼中，未能出示其曾向被上诉人龙桥镇政府提出申请的证据。龙桥镇政府提供的《举报信》，系陈**对购买安置地相关问题进行的举报，且没有列明具体的申请事项。陈**、陈**、陈**提供的《答复书》，则是龙桥镇政府就前述举报，向陈**进行的答复。因此，陈**、陈**、陈**未能举证证明其曾向龙桥镇政府提出申请的事实。据此，陈**、陈**、陈**的原告主体资格不适格，应根据《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项的规定，裁定驳回起诉。原审裁定未审查原告诉讼主体资格问题，导致错误适用《最**法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三十六条第一款、第四十四条第一款第（九）项的规定，本院依法予以纠正。由于这一纠正，并未能改变应当裁定驳回起诉的结果，故对原审裁定的处理结果，应予维持。

综上所述，上诉人陈**、陈**、陈**的上诉请求，于法无据，应予驳回。原审裁定结果正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原裁定。

本案不收取案件受理费。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一五年六月二十六日