杨*与衡阳市公安局雁峰分局广场派出所、何剑公安行政处罚一案一审行政判决书

审理经过

原告杨*不服被告衡阳市公安局雁峰分局广场派出所（以下简称广场派出所）公安行政处罚一案，于2015年2月12日向本院提起行政诉讼，因何*与本案具体行政行为有法律上的利害关系，为本案第三人参加诉讼。本院于2015年2月12日受理后，于2015年2月16日向被告送达了起诉状及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年3月24日公开开庭审理了本案。原告杨*及其委托代理人周*、被告委托代理人刘**、李**、第三人何*均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

被告广场派出所于2014年2月25日作出雁*（广）决字[2014]第0055号公安行政处罚决定书：被处罚人何*。查明：2014年2月5日12时许，杨*报警称在雁峰区大洋百货一楼消防监控室发生纠纷。民警到现场，经了解，杨*与何*两人因琐事发生斗殴。民警调解后登记备案，等伤情鉴定后再作进一步处理。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对何*处以行政罚款500元。广场派出所于2015年2月16日向本院提供了作出被诉具体行政行为的依据：证据1、对杨*的询问笔录；2、对何*的询问笔录；3、对证人历某的询问笔录；4、对证人张某某的问话笔录；5、对证人罗*的询问笔录；6、衡阳市仁济司法鉴定中心司法鉴定意见书；7、雁*（广）决字（2014）第0055号公安行政处罚决定书。以上证据证明广场派出所作出的行政处罚决定合法有据。

原告诉称

原告杨**称：2014年2月2日（大年初二）晚上十一点三十分左右，大洋百货保安何*冲进大洋百货消防室，找借口打了我一顿，翻看我手机内容，折磨我，不准我睡觉，直到晚上3点多才肯放过我。大年初六（二月五日）又找借口说不准我下班，对我拳打脚踢，打得我头破血流，满脸是血，眼睛被打的充血，视网膜破裂，鼻子大量是血，后用铁钢管扑打我头部，行为非常凶残。后我拨打110报警，广场派出所民警到现场将我俩带到广场派出所，民警登记了双方的身份证，没有作任何笔录、问话等处理。2月7日，我看了法医，暂定轻微伤，我拿法医鉴定书到派出所，要求广场派出所拘留何*，广场派出所不同意，后来该所对何*所作行政处罚只是口头警告和罚款。请求判决撤销广场派出所作出的雁公广决字2014第0055号公安行政处罚决定书，要求广场派出所重新作出对何*行政处罚。

杨*提供了以下证据：1、雁*（广）决字（2014）第0055号公安行政处罚决定书，（内容为对何*警告）以证明广场派出所对何*作出警告处罚决定；2、雁*（禁）决字（2014）第001号公安行政处罚决定书，证明何*有吸毒违法行为。

被告辩称

被告广场派出所辩称，原大洋百货保安杨*与何*因琐事发生争吵造成双方受伤，作为治安案件，我所依法多次调解未果，故依法对何*治安警告并罚款500元，同时何*也支付了杨*的医疗费800元。综上，我方作出的公安行政处罚合法，请依法予以维持。

第三人何剑辩称：是杨**动手我才还手的，后来广场派出所对我警告并罚款500元，我还支付了杨*的医疗费。我认为广场派出所对我处罚重了，但我没有提出异议。

何*未提供证据。

经庭审质证，杨*对广场派出所提供的证据1、6无异议。有异议的证据：证据2、3，认为其未要求证人厉*作伪证；证据4、5证人没有在现场，不是当事人，应不予采纳；证据7处罚过轻。何*对广场派出所提供的证据无异议。广场派出所对杨*提供证据1认为该行政处罚已被撤销，杨*曾向法院起诉也已撤诉；证据2与本案无关。何*对杨*提出的证据无异议。合议庭经评议，就杨*对广场派出所提供的证据有异议的作如下认定：证据2、3、4、5能够证明杨*与何*发生吵打的情况。证人与当事人本身就是两个不同的概念，证人是对其所知的事实陈述，证明发生了什么事等，当事人是事情发生的参与者，且证人张*、罗*并非为在场人作证。因此杨*提出证人不是当事人，证人未在场，其所作证言不予采纳的理由不成立，不予采纳。证据7为本案所审查的行政行为。对广场派出所提供的证据1-7，证据效力予以认定。杨*提供的证据1已撤销，且已通过诉讼程序处理，本案不重复审查；证据2采纳广场派出所质证意见，与本案行政行为无关联。

本院查明

经审理查明：杨*与何*原均为本市大洋百货保安。2014年2月2日，杨*曾拿何*的插线板使用未还给何*，两人产生矛盾，并因此结怨。2014年2月5日上午何*指责杨*提前下班，双方为此发生口角扭打，被其同事扯开，后杨*拨打110报警，广场派出所接警后到大洋百货将两人带至该所作了登记，并要求两人先去就医。同日，杨*到衡**心医院就医，何*支付了杨*医药费。杨*并在衡阳**鉴定中心要求司法鉴定。经法医鉴定，杨*损伤程度为轻微伤。事情发生后，广场派出所曾多次通知杨*、何*调处，因杨*未到场，未能调解。2015年2月25日，广场派出所作出雁公（广）决字[2014]第0055号公安行政处罚决定书，决定对何*处以行政罚款500元。杨*得知对何*处行政罚款500元后，认为过轻，要求广场派出所拘留何*未能如愿，遂向本院提起诉讼。

本院认为

本院认为：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节轻微，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。本案杨*与何*因琐事发生斗殴，事后何*赔偿了杨*医药费，杨*伤情为轻微伤，广场派出所据此对何*处行政罚款500元，是在上述法律规定的幅度内给予何*的行政处罚，该行政行为未违反法律规定。杨*称广场派出所作出的行政处罚过轻，其要求撤销本案行政处罚决定，重新对何*行政处罚，没有事实与法律依据，本院不予支持。依照《中华人**诉讼法》第五十四条第一款（一）项、《最**法院关于执行u0026lt;中华人**诉讼法u0026gt;若干问题的解释》第五十六条（四）项的规定，判决如下：

裁判结果

一、维持衡阳市公安局雁峰分局广场派出所作出的雁公（广）决字[2014]第0055号公安行政处罚决定书；

二、驳回杨*要求重新作出对何剑行政处罚的诉讼请求。

本案受理费50元，由杨*负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省**民法院。

裁判日期

二〇一五年四月十四日