何**等76人诉沅江市人力资源和社会保障局劳动、社会保障行政确认一案不予立案二审行政裁定书

审理经过

上诉人何**等76人因诉沅江市人力资源和社会保障局劳动、社会保障行政确认一案，不服沅江市人民法院（2015）沅立行初字第3号行政裁定。向本院提出上诉，本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。

一审法院认为

一审法院认为，有权提起行政诉讼的案件，必须是属于法律调整的案件。本案起诉维护的是政策上的权益而非法律法规规定的权益，其所诉事项属于政策调整范围，不属于法律调整范围，其起诉不属于人民法院行政审判权限范围，不符合起诉条件，故裁定：对本案不予立案。

上诉人认为，根据《湖南省人民政府办公厅关于转发省劳动保障厅、省财政厅、省农业厅﹤湖南省国有农垦企业职工基本养老保险实施办法﹥的通知》（湘政办（2003）44号）规定：上诉人何**等76人属于国有农垦企业职工，沅江市人力资源和社会保障局按农工办理何**等64名起诉人退休手续的行为侵犯了上诉人的合法权益。请求法院依法确认何**等76名上诉人为全民所有制企业职工，并依法享有企业职工的离退休养老待遇，撤销撤销沅江市人力资源和社会保障局对何**等64名起诉人按农工办理的离退休养老待遇的行为。

本院认为

本院经审查认为，本案属于因确认上诉人何**76人等企业职工身份、落实退休人员福利待遇引发的纠纷。所诉事项属于相关文件规定的政策性权利，不属于人民法院行政案件的受案范围。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第五十一条第二款之规定，人民法院对当事人提起的此类行政诉讼应不予立案。综上所述，上诉人的上诉理由不成立，本院不予采信。故原审裁定正确，应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第（一）项之规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一五年七月三十一日