许**二审行政裁定书

审理经过

许**因诉江苏省如东高新技术产业开**（以下简称如东高新管委会）行政管理纠纷一案，不服海门市人民法院于2015年8月27日作出的（2015）门行诉初字第00018号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2015年10月8日立案受理，并依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。

2015年8月，许**向原审法院起诉称：2013年10月10日，如东高新管委会组织一群不明身份人员对其合法建筑予以行政征收，并发出了u0026ldquo;房屋征收补偿安置通知书u0026rdquo;。其与缪**离婚时约定朝东的二层楼房归其所有。如东高新管委会将拆迁项目交由如东县**有限公司实施征收，委托江苏博文**询评估公司进行评估，但该评估公司未对许**的合法建筑面积进行评估，仅对其附属设施在缪**的评估报告中作了列举。请求确认如东高新管委会对许**户的房屋予以行政征收的具体行政行为违法。

一审法院认为

原审法院审查认为，起诉人许**的诉请为u0026ldquo;依法确认如东高新管委会征收其房屋的具体行政行为违法u0026rdquo;，但许**未提供如东高新管委会的征收决定书，仅提供了房屋征收补偿安置通知书，不能证明该管委会有具体的行政征收行为。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第一款之规定，裁定对许**的起诉不予立案。

上诉人诉称

许**不服原审裁定，向本院提起上诉称：其在并无如东高新管委会合法行政征收决定的情况下，房屋被强拆，而原审法院漠视其现在居无定所的现状，以起诉人未提供如东高新管委会的征收决定书为由裁定不予立案，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第（五）项的规定，显系滥用司法权。综上，请求撤销一审裁定，指令海**院受理本案。

本院认为

本院认为，如东县**务中心向许**户发出的《房屋征收补偿安置通知书》并未对该户的权利义务产生实际影响，且许**又未提供如东高新管委会对其房产有其他行政征收行为的初步证据，原审裁定不予立案正确。许**的上诉理由不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一五年十一月六日