原告信阳市浉河区柳林乡甘冲村东楼组、信阳市浉河区柳林乡甘冲村旗杆组、信阳市浉河区柳林乡甘冲村朱湾组、信阳市浉河区东双河镇王店村石河组、甘**、甘*伟诉被告叶**渔业承包合同纠纷一审民事判决书

审理经过

原告信阳市浉河区柳林乡甘冲村东楼组、信阳市浉河区柳林乡甘冲村旗杆组、信阳市浉河区柳林乡甘冲村朱湾组、信阳市浉河区东双河镇王店村石河组、甘**、甘**（以下简称六原告）诉被告叶**（以下简称被告）渔业承包合同纠纷一案，经信阳**民法院发回重审后，本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告信阳市浉河区柳林乡甘冲村东楼组负责人王**、信阳市浉河区柳林乡甘冲村旗杆组负责人甘**、信阳市浉河区柳林乡甘冲村朱湾组负责人周**、信阳市浉河区东双河镇王店村石河组负责人陈**、甘**、甘**及六原告委托代理人张**，被告叶**及其委托代理人徐留香到庭参加诉讼，本案现已审理终结。

原告诉称

原告诉称：我们与被告于2003年9月20日签订了《东双河镇王店水库承包补偿合同》，将石河水库承包给被告经营，承包期为20年，承包费为90000元，其中2003年9月20日付30000元，2008年9月20日付30000元，2013年9月20日付30000元，并保持水库现状不得损害。但被告在支付前二次承包费后没有再支付第三次承包费，虽经原告多次催要，被告均在无正当理由的情况下拒绝支付，且被告在没经原告同意的情况下，将水库库区填平建猪场，改变了水库的原有面貌，致使库区面积减少，库容下降，对库区的养殖及下游的灌溉造成严重的影响。现要求解除双方于2003年9月20日签订的《东双河镇王店水库承包补偿合同》，拆除库区内所有建筑，恢复水库库区原状，并承担本案诉讼费用。

被告辩称

被告辩称：1，我与原告在2003年9月20日签订的《东双河镇王店水库承包补偿合同》是双方在自愿、平等的基础上签订的真实有效合同，具有法律效力（有浉河区**律事务所出具的法律见证书），应受法律保护；2，原告诉称我拒绝支付承包费不是事实。根据合同约定，双方承包期为20年，即2003年9月至2023年农历腊月28日，承包费90000元，其中2003年9月20日付30000元，2008年9月20日付30000元，2013年9月20日付30000元。合同签订后，我按约定支付了前二次承包费60000元，在第三次承包费到期前，我因儿子结婚，资金紧张，就找到石河组的陈**说，家里有事，钱有些紧张，承包费缓一段时间再交，因当时他们没有提出异议，所以我认为他们同意了。谁知过年前后，我提出交钱，但陈**说钱不要了，要告我。之后我委托当时牵头签协议的任长河去协调交费，他们表示不收。由于原告拒绝收钱，所以没交成，根本不存在我拒绝交承包费的事实；3，原告从未向我书面或者口头送达催交承包费通知，现以我拒绝交纳承包费为由，要求解除合同，于法不符，不符合《合同法》第94条第3款的规定；4，另我承包水库后至今11年，虽未按时交第三期承包费，但事实上我已交纳承包费6万元，按一年4500元承包费计算，我实际交承包费约13年零3个月左右，所以不存在拖欠承包费的事实。因此，依法不构成原告合同目的不能实现的根本违约行为，合同依法应继续履行；5，原告称我建养猪场，改变库区面貌、减少库区面积，影响灌溉，无事实依据；6，年前因水库淤塞比较严重，对养殖、蓄水都有影响，我和家人将水库泥沙清理出来填在河埂边的一块沙滩空地，为方便管理，盖了简易房屋，供平时生产、管理之用，从来没有养过猪；另外协议根本没有库区四至界限，原告称库区面积减少无事实依据，也从未影响灌溉。对于当时建房，村里只是口头提出异议，乡土管所也来看过，但后来就不了了之。因此，我在水库旁建房看鱼，该行为应视为原告方默认的养鱼行为。现在原告在未与我协商的情况下，单方解除合同，属违约行为；7，众所周知，养殖业前期投资大、风险高、回报慢，我承包水库前三年光投资鱼苗就花了十几万，根本没有任何收益，特别是2009年，水利局修水库，水抽干后，造成大量鱼苗死亡，补偿款至今没有兑现，我也没有向原告方提出减免承包费的问题。如今，水库经营刚刚稳定，原告单方毁约收回承包权，违背诚信。综上所述，我已基本履行合同义务，原告诉称我拒绝交承包费等与事实不符，同时本案不符合《合同法》第94条规定的解除合同条件，请驳回原告方的诉讼请求。

本院查明

经审理查明：2003年9月20日，六原告与被告签订《东双河镇王店水库承包补偿合同》一份，由被告承包六原告的东双河镇王店村石河水库，期限为20年，从2003年9月20日至2023年；被告每年支付承包补偿款4500元，共计90000元，2003年9月20日支付30000元，2008年9月20日支付30000元，2013年9月20日支付30000元；被告必须按时支付承包补偿款，若到付款日期被告无正当理由或未经原告方同意未付承包补偿款，被告自愿放弃承包权，由原告方管理，合同终止。合同对其他事项亦进行了约定。该合同于当日经信阳市浉河区东双河法律事务所进行了见证。合同签订后，原、被告即按合同约定履行各自的义务，被告按时向六原告支付了前2次的60000元承包补偿款。在合同履行期间，被告在水库旁修建了一部分房屋。2013年，被告未按照合同约定的时间向六原告支付承包补偿款，故原告起诉来院。

上述事实，有原、双方签订的水库承包合同及信阳市浉河区东双河法律事务所见证书，原被告双方提供的照片及庭审笔录在卷为证。

本院认为

本院认为，原、被告双方签订的渔业承包合同是双方真实意思的表示，但该合同有其特殊性，即承包养殖周期长，投资大，收益缓慢，合同需有长期的稳定性。本案由于被告投入较多，且已履行大部分合同约定义务，如按承包期限分摊承包费用，被告所交纳费用在合同期内，且不存在被告违约行为致使不能实现合同目的的情形，如解除合同将不利于保护被告正当合法权益，故不宜解除合同；但被告未按合同约定按时交纳第三批承包补偿款，属违约行为，依法应承担违约责任，对原告予以赔偿，结合本案具体情况，本院酌定被告向原告支付违约金21000元。故根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六、《中华人民共和国合同法》第一百零七条之规定，判决如下：

裁判结果

被告叶**于本判决生效后五日内向六原告支付违约金21000元。

二、驳回六原告的其他诉讼请求。

如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

本案案件受理费550元，由被告叶**承担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于信阳**民法院。

裁判日期

二〇一五年五月二十七日