胡**诉桐柏县吴城镇人民政府渔业承包合同纠纷案一审判决书

审理经过

原告胡**诉被告桐柏县吴城镇人民政府渔业承包合同纠纷一案，于2015年5月11日诉至本院，本院受理后依法组成了合议庭，于2015年7月2日公开开庭进行了审理。原告胡**及委托代理人马*有，被告委托代理人王**、魏**到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。

原告诉称

原告诉称，1996年3月1日，原告承包被告东方红水库从事渔业养殖，1996年马*有实际参与管理经营，并于1997年全年向被告交纳承包金。1998年原告与被告解除承包合同，1998年1月20日马*有取得东方红水库承包经营权，并签订了承包合同。后因渔业承包合同马*有与被告发生纠纷，南阳**民法院以（2010）南*一终字第302民事判决。南**院确认：马*有于1996年与他人合伙承包，该部分损失不应由马*有个人主张，马*有实际于1997年1月至1999年7月开坝放水导致水枯鱼干的30个月的养鱼损失应由被告负担。因原告自1996年承包东方红水库，并足额交清当年的承包金，故这七个月（1996年6月至1997年1月）的渔业损失应由原告所得。因此，现请求依法判令被告赔偿原告七个月的渔业损失30106元，并承担本案的诉讼费用。

原告为支持其诉讼请求，向法庭提供了以下证据：1、胡**东方红水库承包合同，用于证明原、被告之间存在承包合同关系的事实；2、马*有东方红水库承包合同，用于证明马*有与被告之间存在承包合同关系的事实；3、胡**交款条据，用于证明原告向被告赔偿渔业损失的事实；4、南阳**民法院判决书，用于证明1996年6月至1997年1月，由于被告开坝放水导致水枯鱼干的事实；5、原庭审笔录，用于证明原告渔业损失是由被告行为造成的事实；6、价格鉴定结论书，用于证明1996年6月至1997年1月，这七个月三万元渔业损失的数额依据；7、证人岳某某出庭作证，用于证明原告起诉没有超过诉讼时效。

被告辩称

被告辩称，原告胡**是1996年承包水库的，现在起诉已超过诉讼时效，且渔业承包合同约定自负盈亏，原告的渔业损失与被告的发包行为没有因果关系，原告的诉讼请求缺乏事实依据和法律依据。

被告桐柏县吴城镇人民政府为支持其辩解向法庭提交的证据是：1、2000年桐吴*初字第106号卷宗第38页关于东方红水库遭受损失请求赔偿的申请报告，2、詹某某、周某某担任马*有代理人的代理词一份；以上证据用于证明1996年5月至1997年1月由原告胡**及原告委托代理人马*有等四人合伙承包水库的事实。

依据有效证据，本院确认如下案件事实：1996年3月1日，原告胡**承包东方红水库，与被告桐柏县吴城镇政府签订《东方红水库承包合同》，双方对承包期限、承包形式等权利义务进行了约定，原告于1996年5月19日向被告交纳1996年全年承包金16000元，1997年至1999年水库由马*有承包经营管理并交纳承包金。1999年春夏，由于天气干旱，群众强烈要求抗旱保苗，但因水位太低，无法正常放水，在政府领导及村、组干部在场的情况下，群众便将水库设施毁坏，将底部存水放干，结果造成鱼类死亡，给承包人造成损失。经桐柏县价格评估事务所鉴定，东方红水库1996年6月至1999年7月养鱼的损失共计159135元。2010年8月，经南阳**民法院终审判决，桐柏县吴城镇人民政府向马*有支付1997年1月至1999年7月共计30个月的养鱼损失129028.38元。岳某某在其担任桐柏县吴城镇司法所长期间，接受胡**及马*有的委托，一直同吴城镇政府协商双方的赔偿事宜，但未能达成一致意见。

本院认为

本院认为，原告胡**与桐柏县**业办公室所签订的《东方红水库承包合同》是双方当事人真实意思表示，且不违反法律规定，为有效合同。原告胡**依约向被告交纳了1996年全年承包金，被告桐柏县吴城镇人民政府为了抗旱保苗，同意群众开坝放水，毁坏原告水库设施，给原告养鱼造成损失，应当对原告进行赔偿，被告称原告的损失与政府无关，被告不应赔偿的辩解不能成立。岳某某2004年至2015年5月担任桐柏**法所长，2010年，岳某某接受原告委托后，一直与被告进行协商，被告称原告起诉超过诉讼时效的辩解不能成立。被告桐柏县吴城镇人民政府应当赔偿原告胡**1996年6月至1996年12月共7个月养鱼损失为159135元37个月7个月﹦30106.62元，依原告请求30106元。现依据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条，《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十三条第一款之规定，判决如下：

裁判结果

被告桐柏县吴城镇人民政府于本判决生效之日起十日内支付原告胡**经济损失30106元。

如未按本判决指定的期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费553元，由被告桐柏县吴城镇人民政府负担。

如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省**民法院。

裁判日期

二〇一五年十月二十日