徐**与盐城市**都分局二审行政判决书

审理经过

上诉人徐**因诉被上诉人盐城市**都分局（以下简称盐都国土分局）政府信息公开一案，不服盐城市盐都区人民法院（2014）都行初字第00051号行政判决，向本院提起上诉。本院于2014年12月31日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。

一审法院查明

原审法院经审理查明，原告徐**都新区万胜村村民，2013年6月其房屋被征收拆迁。原告徐**为核实房屋征收行为的合法性，与其他11人于2014年3月26日、27日、28日向被告**分局申请政府信息公开，申请信息公开内容：（1）、对盐都新区万胜村的征收补偿方案及公告；（2）、房屋所在地块国有土地使用权收回的批准文件及公告；（3）、房屋所在地块建设项目国有土地使用权的批准文件，拟建设项目用地预审批准文件及其相关申报材料。2014年4月1日被告书面复函并以邮寄方式送达给原告。被告**分局在复函中答复原告徐**房屋土地征收批准文号为苏国土资地函（2005）66号。原告徐**不服，向江苏省人民政府申请行政复议，江苏省国土资源厅于2014年6月26日向原告作出的行政复议说明书，明确该批次用地不涉及原告房屋。原告徐**于2014年8月18日提起行政诉讼，请求确认被告**分局信息公开行为违法，并判令被告重新履行职责。2014年11月11日被告**分局向原告徐**重新送达关于徐**申请信息公开的更正复函。

一审法院认为

原审法院认为，被告盐**分局作为行政机关，对涉及公民切身利益的政府信息具有公开的法定职责。原告徐**向被告提出信息公开申请，被告盐**分局按照《政府信息公开条例》相关规定，在规定的时间内以书面方式进行了答复并邮寄给原告，被告的答复符合法律规定，并无任何违法行为。原告徐**认为被告盐**分局的答复并未涉及涉案房屋，要求依法确认被告盐**分局答复行为违法。原审院认为，被告盐**分局对原告提出的政府信息公开依照《政府信息公开条例》的相关规定进行了答复和更正复函，被告盐**分局已经履行了法定职责，被告盐**分局的答复函虽有错误，后又向原告重新送达了更正复函，原告的诉讼目的已经达到。据此，对原告徐**的诉讼请求，不予支持。据此，依据《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决驳回原告徐**的诉讼请求，案件受理费50元，由原告徐**负担。

上诉人诉称

上诉人徐**上诉称，被上诉人2014年4月1日给上诉人的答复，认定上诉人房屋所在土地是基于苏国土资地函（2005）66号批文征收，经省政府行政复议认定该批文并不涉及上诉人的土地，因此被上诉人对上诉人申请的信息未公开；原审庭审中，虽被上诉人提供了苏国土资地补函（2006）132号文来代替苏国土资地函（2005）66号文，但并不能以此证明被上诉人已履行了政府信息公开义务。请求撤销一审判决，判令被上诉人对上诉人的信息公开答复违法，责令其重新答复。

被上诉人辩称

被上**土分局答辩称，针对上诉人等人的政府信息公开申请，被上诉人已经以书面方式进行了答复，答复的方式和程序符合法律规定；被上诉人收到上诉人起诉材料后，经核实发现对上诉人房屋所在地土地征收批准文件答复有误，随后即将正确的内容答复给了上诉人，不存在不公开政府信息的情形。请求驳回上诉，维持原判。

当事人在一审审理期间所提供的证据、依据，原审法院已随卷移送本院，本院对证据和事实的认定与原审判决无异。

本院认为

本院认为，被上**土分局作为县级人民政府的土地管理部门，掌握辖区内的土地征收、土地使用情况的信息，在上诉人徐**等人向其申请后，具有对相关信息进行公开的职责。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第六条：行政机关应当及时、准确地公开政府信息。本案中，上诉人徐**与其他11人向被上诉人申请信息公开后，被上**土分局公开的征收土地批准文件为苏国土资地函（2005）66号，经省国土资源厅2014年6月26日向上诉人徐**作出的行政复议说明书确认，徐**原位于盐都新区万胜村的房屋所使用的土地不在苏国土资地函（2005）66号文范围内，故被上**土分局向上诉人徐**公开的信息错误，至上诉人徐**向原审法院提起诉讼前，被上**土分局未能纠正。由于被上**土分局公开的信息不准确，有违法律规定，故上诉人徐**要求确认其行为违法的请求应予支持。

鉴于被上**土分局在原审审理过程，已向上诉人徐**公开了正确的信息，故上诉人徐**上诉请求被上**土分局重新答复，已无实际意义，本院不予支持。

综上所述，原审判决认定事实清楚，适用法律错误，判决不当，应予纠正。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第六条、《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十七条第二款第（一）项、第五十六条第（四）项，《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（二）项之规定，判决如下：

二审裁判结果

一、撤销盐城市盐都区人民法院（2014）都行初字第00051号行政判决；

二、确认被上诉人盐城市**都分局2014年4月1日对上诉人徐**的信息公开答复行为违法；

三、驳回上诉人徐**的其他诉讼请求。

一、二审诉讼费各50元，合计100元，由被上诉人**盐都分局负担。

本判决为终审判决。

裁判日期

二〇一五年二月六日