丁**与濉溪县人民政府土地行政登记一审行政裁定书

审理经过

原告丁**不服被告濉溪县人民政府为第三人闫化平颁发的濉国用（90）字第553号《国有土地使用证》（简称《553号土地使用证》）的行政行为，于2015年5月11日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，现已审理终结。

原告诉称

丁*贵诉称：20世纪70年代末，丁*贵所在村庄土地因杨庄煤矿塌陷而被征收，后村庄整体搬迁至濉溪县濉溪镇房庄村西丁楼，政府给丁*贵安置了住宅用地。1988年12月，丁*贵向有关部门申请国有土地使用权登记，1990年12月，濉溪县人民政府向丁*贵颁发了《553号土地使用证》。2012年，政府对丁*贵西丁楼的住宅再次开发。然而，在有关部门未同丁*贵签订征收、拆迁安置补偿协议的情况下，丁*贵的国有土地使用权及房屋就被征收、拆迁。经向政府征收安置部门了解得知，本案闫**妻子苗**于2012年8月29日持土地使用人登记为“闫**”的《553号土地使用证》和濉溪县人民政府征收安置办公室签订了拆迁补偿安置协议。因丁*贵是本案国有土地的合法使用权人，闫**不可能持有真的国有土地使用证，于是丁*贵于2012年11月29日向公安机关检举、控告本案闫**涉嫌伪造、买卖国家机关证件、印章及诈骗犯罪。公安机关进行调查后，以闫**持有的国有土地使用证上的印章是真的为由，于2013年3月28日对丁*贵的检举、控告作出不予立案决定。至此，丁*贵才得知濉溪县人民政府确有为闫**颁证的具体行政行为，后丁*贵多次向濉溪县土地管理部门反映该情况并要求撤销闫**持有的《553号土地使用证》，但均未获得明确答复。特诉请法院，依法撤销濉溪县人民政府为闫**颁发的《553号土地使用证》。

本院认为

本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定：“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”已经立案的，如无正当理由，应当裁定驳回起诉。涉案的《553号土地使用证》系濉溪县人民政府1990年12月颁发给闫**的，而丁印贵于2015年5月11日诉讼至法院，起诉期限自行政行为作出之日起已超过二十年规定，且无正当理由。依照《最**法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（二）项之规定，裁定如下：

裁判结果

驳回原告丁**的起诉。

本案无诉讼费。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省**民法院。

裁判日期

二〇一五年七月十四日