郭**、郭**诉临泉县姜寨镇人民政府土地权属行政确认一案一审行政判决书

审理经过

原告郭**、郭**不服被告临泉县姜寨镇人民政府土地权属行政确认一案，于2014年4月18日向本院提起行政诉讼，本院受理后，依法组成合议庭，于2014年6月20日公开开庭审理了本案。原告郭**、郭**，被告临泉县姜寨镇人民政府委托代理人刘**、于*，第三人的委托代理人张**、张**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

2013年12月8日，临泉县姜寨镇人民政府作出姜**（2013）143号《关于郭**与郭**、郭**宅基地使用权纠纷的处理决定》。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款、第二款及《安徽省土地权属争议处理条例》第三条第一款、第三十条第一款之规定，处理决定：1、双方争议的地方所有权属郭庄自然村集体所有；2、郭**与郭**、郭**争议的地方东西长10.30米，南北长13.5米，计139.05平方米，（南至沟、西至郭**、北至郭**、东至郭**），由郭**管理使用。原告郭**、郭**不服向本院提起行政诉讼，要求依法撤销姜**（2013）143号处理决定。

被告临泉县姜寨镇人民政府在法定期限内向法庭提供以下主要证据：

1、《中华人民共和国土地管理法》第十六条；

2、《安徽省土地权属争议处理条例》第三条、第三十条；

3、2013年5月12日提交的《土地确权申请书》一份；

4、2013年7月29日郭**询问笔录；

5、2013年8月10日张**询问笔录；

6、2013年8月2日郭**询问笔录；

7、2013年8月2日郭王氏询问笔录；

8、2013年9月9日郭**询问笔录；

9、2013年6月13日郭**询问笔录；

10、2013年9月29日张**询问笔录；

11、2013年6月12日张学孔询问笔录；

12、2013年8月2日李**、刘**绘制现状图；

13、2011年7月8日姜寨镇段坡村委会处理意见；

14、2013年11月5日李**、刘**调查报告；

15、2013年12月6日姜寨镇政府会议记录；

16、2013年5月12日郭泽良《土地确权申请书》一份；

17、2013年6月26日立案呈批表一份；

18、2013年6月30日送达回证；

19、2013年11月5日调查报告；

20、2013年12月8日姜寨镇人民政府；姜*（2013）143号；

21、2013年12月13日、2013年12月19日送达回证；

以上证据用以表明：2013年12月8日临泉县姜寨镇人民政府作出姜**（2013）143号《处理决定》认定事实清楚，证据确实充分，处理程序合法，适用法律正确。

原告诉称

原告郭**、郭**诉称：本案争议的土地系原告的祖传宅基，1968年前后，因原告家族成分高，被第三人强行占用了。同时原告认为被告作出的姜政字（2013）143号处理决定认定事实不清，适用法律错误，程序违法，系重复行为，侵害了原告的合法权益，请求法院依法予以撤销。

原告未向法庭提供证据。

被告辩称

被告临泉县姜寨镇人民政府辩称：被告临泉县姜寨镇人民政府2013年12月8日作出的姜政字（2013）143号处理决定主体适格，认定事实清楚，程序合法，适用法律法规正确。请求法院依法予以维持。

第三人郭**述称意见同被告辩称意见。同时第三人认为本案争议地1968年以来一直由第三人管理使用，应依法确权给第三人管理使用。

第三人郭**向法庭提交了郭**的身份证明。表明郭**的诉讼主体资格适格。

经庭审举证质证，本院对以下证据作如下确认：对被告提举的10、11号证据即张**的询问笔录，原告提出异议，认为张**与本案有利害关系，其证明力小于其他证人证言。对被告提举的12号证据，原告认为绘制人员未到现场调查，是虚假证明。对被告提举的13号的证据即村委会的处理意见，该意见未告知原告且村委会也无权作出处理，不能作为证据使用。对被告提举的其他证据，原告及第三人未提出异议。本院认为，被告向**提举的证据符合证据的客观性、关联性、真实性，应予以确认。对于第三人提起的证据的证明目的，原告未提出异议，本院予以确认。

本院查明

经审理查明：原告郭**、郭**与第三人郭**均系临泉县姜寨镇段坡行政村郭庄村民。双方争议的土地位于杨寨至南王庄公路西侧，郭庄村东南，东至郭云峰、西至郭**、南至沟、北至郭**，该地段南北长13.5米，东西长10.30米，总面积为139.05平方米。1968年之前，该宗地由郭**家管理使用。后郭**向大队口头申请宅基地，1968年经大队干部和生产队干部郭**、张**、李书本、张**研究，把该争议地及其西到荒沟交给郭**使用。郭**在该地建四间房屋，交给儿子郭**和郭**居住，郭**住东边两间，郭**住西边两间，后郭**和郭**各加建一间房。2001年，郭**的老房子（即现争议地）被水冲倒。2011年春节期间，郭**欲在此翻建房屋，原告郭**和郭**阻止，双方为此发生纠纷。2013年5月12日郭**向被告临泉县姜寨镇人民政府提出土地确权申请。临泉县姜寨镇人民政府调查后，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款、第二款及《安徽省土地权属争议处理条例》第三条第一款、第三十条第一款之规定于2013年12月8日，作出姜**（2013）143号《关于郭**与郭**、郭**宅基地使用权纠纷的处理决定》，将争议土地确权给郭**管理使用。2013年12月19日，姜寨镇政府将姜**（2013）143号处理决定送达给郭**。郭**、郭**于2014年1月23日向临泉县人民政府提出行政复议。2014年3月12日临泉县人民政府作出临复（2014）3号行政复议决定书，维持了姜寨镇人民政府姜**（2013）143号的处理决定。2014年4月18日，郭**、郭**向本院提起行政诉讼，请求依法撤销姜**（2013）143号处理决定。

本院认为

本院认为：临泉县姜寨镇人民政府2013年12月8日作出的姜**（2013）143号处理决定，认定事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。原告郭**、郭**请求撤销姜**（2013）143号处理决定的理由不足，本院不予支持。本案经审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一款的规定，判决如下：

裁判结果

维持临泉县姜寨镇人民政府2013年12月8日作出的姜*（2013）143号处理决定。

案件受理费50元，由原告负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省**民法院。

裁判日期

二〇一四年七月十一日