姜**行政许可二审行政裁定书

审理经过

上诉人姜**因诉平度市人力资源和社会保障局为其颁发退休证的行为，不服平度市人民法院（2015）平立行字第69号行政裁定，在法定期限内提起上诉。本院依法组成合议庭，对该案进行书面审理。本案现已审理终结。

一审法院认为

原审认为，平度市人力资源和社会保障局于2010年11月17日颁发给起诉人退休证，起诉人不服应当于2012年11月17日前提起行政诉讼，但起诉人于2015年6月10日提起行政诉讼，已超过《最**法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条规定的二年起诉期限，其起诉不符合起诉条件，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条之规定，裁定对起诉人姜**的起诉，不予立案。

上诉人诉称

上诉人姜**不服原审裁定，上诉称：原审裁定认定事实不清，上诉人起诉没有超过起诉期限。上诉人曾多次到被上诉人处要求处理此事，也曾到平度市信访局反映过，因此上诉人起诉没有超过起诉期限。

本院认为

本院认为，《最**法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条第一款规定，“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算。但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”本案中，上诉人退休证的颁发时间是2010年11月，而上诉人于2015年6月才提起行政诉讼，已超过法定二年的起诉期限。对上诉人的起诉应当不予立案，原审法院作出不予立案裁定正确，依法应予维持。上诉人之上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一五年十月十二日