李**与济源市人民政府、济源市国土资源局土地行政案行政裁定书

审理经过

李**因与济源市人民政府、济源市国土资源局土地行政一案，不服济源**民法院（2014）济中行初字第1号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。

一审法院认为

一审法院认为：《最**法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三十四条规定：“法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼必经程序，公民、法人或其他组织既提起行政诉讼又申请行政复议的，由先受理的机关管辖；同时受理的，由公民、法人或其他组织选择。公民、法人或其他组织已经申请行政复议，在法定复议期间内又向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理。”本案在立案受理前，河南省人民政府已经先行受理李**的行政复议申请，故其起诉应予驳回。一审法院裁定：驳回李**的起诉。

上诉人诉称

李**不服一审法院裁定，上诉称：上诉人于2013年10月16日向济源**民法院递交起诉状，但该院7日内未予书面答复。同年11月11日，上诉人以挂号邮寄方式向河南省人民政府法制办申请复议，11月15日法制办电话通知上诉人不予受理。以上两机关的行为均反映了济源市人民政府的权利渗透，是想给政府方面以更大的活动空间。一审法院驳回起诉缺乏事实根据。请求撤销一审裁定，指令重新审理。

本院查明

本院二审经审理查明：2013年11月10日，李**对济源市人民政府土地征收、土地出让、土地批复提起行政诉讼。2013年11月25日之前，河南省人民政府受理了李**不服济源市人民政府土地征收、土地出让、土地批复申请复议一案。2014年1月7日，济源**民法院受理了本案诉讼。

本院认为

本院二审认为：李**对济源市人民政府土地征收、土地出让、土地批复等行为不服，既提起了行政诉讼，又提起了行政复议，由于河南省人民政府受理复议申请在先，济源**民法院受理起诉在后，依照《最**法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三十四条的规定，此案应由受理在先的河南省人民政府管辖，李**向法院的起诉，应予驳回。李**可以根据河南省人民政府的复议审查情况，依法另行提起行政诉讼。一审裁定适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回李**上诉，维持一审裁定。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一四年四月十四日