张**诉杞县住房和城乡规划建设局房屋行政登记一案一审行政判决书

审理经过

原告张**诉被告杞县住房和城乡规划建设局房屋行政登记一案，向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告张**及其委托代理人王**、被告杞县住房和城乡规划建设局委托代理人李**、第三人杞县农村信用合作联社委托代理人张**到庭参加诉讼。此案现已审理终结。

被告于2006年2月21日为第三人颁发了2006-07号房屋他项权证。该证载明所有权人张**（张**借），房产证号为0022431，权利人杞县城关信用社,权利种类为抵押。

原告不服，诉称，2004年2月28日，原告用自己的房产作抵押为张**（已云世）担保，在第三人处贷款，被告为第三人颁发了2004-07号房屋他项权证，该贷款已经偿还。2011年，原告听说被告将原告的0022431号房产证又给第三人颁发了2006-07号房屋他项权证，该证的办理原告根本就不知道，更没有签订抵押担保合同。被告的颁证行为违法，请求撤销被告为第三人颁发的2006-07号房屋他项权证。

被告辩称

被告辩称，被告为第三人颁证事实清楚，证据充分，原告的起诉是无理的，要求驳回原告的诉讼请求。

第三人述称，第三人认为该抵押登记是有效的，根据有关的司法解释，本案应先解决民事问题，然后再解决行政问题。请求驳回原告的起诉。

本院查明

经审理查明，原告在杞县兴隆街中段路东拥有一处房产。被告于2003年4月28日为原告颁发了0022431号房屋所有权证。2004年3月22日，原告用0022431号房产作抵押，为张**（已故）担保向第三人所辖原城关信用社贷款20万元，三方签订了抵押担保借款合同。被告于2004年3月25日为第三人颁发了2004-07号房屋他项权证。张**未能如期偿还贷款，2006年1月20日，张**向第三人提出延期申请，第三人同意延期至2008年12月30日。在未征得原告同意的情况下，仍用原告的0022431号房产作抵押。在第三人未提交登记申请的情况下，被告于2006年2月21日为第三人颁发了2006-07号房屋他项权证。

本院认为

本院认为，《城市房屋权属登记管理办法》第十一条规定，房屋权属他项权利登记，由权利人和他项权利人共同申请。本案中被告在未收到原告和原城关信用社共同申请的情况下，为第三人颁发房屋他项权证，被告的颁证程序违法，依法应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条第二项第3目之规定，判决如下：

裁判结果

撤销被告杞县住房和城乡规划建设局为第三人所辖原杞**用社颁发的2006-07号房屋他项权证。

案件受理费50元，由被告负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省**民法院。

裁判日期

二?一一年十月十日