张**诉杞县人民政府土地行政登记一案一审行政判决书

审理经过

原告张**诉被告杞县人民政府土地行政登记一案，向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告张**及其委托代理人张**，被告杞县人民政府委托代理人李**，第三人张**、张**及其委托代理人杨洪明到庭参加诉讼。此案现已审理终结。

被告于1992年8月25日为第三人张**、张**之父张**U颁发了杞**（晁*）字第328号集体土地建设用地使用证（下称“土地使用证”）。该证载明：土地使用者张**U，该宗土地位于葛岗乡晁*村4组，东邻张**，西邻张**，南邻范**，北邻张**，东西长南长20.9米，北长20.4米，南北长东长19.7米，西长20.9米，面积为419平方米。

原告不服，诉称，原告同第三人之父张**U宅基地东西相邻，原告居西，张**U居东，两家宅基地南东西方向规划的有5米的出路。张**U去世后，二第三人在此居住。第三人在公共出路上搁置障碍物，严重影响原告的正常通行，原告无奈提起民事诉讼。2011年11月16日庭审中，二第三人提供了一份土地使用证。该证将公共出路填写在内，使原告建房后无法通行。被告为第三人颁证事实不清，证据不足，侵犯了原告的合法权益。请求撤销被告为第三人之父颁发的杞**（晁*）字第328号土地使用证。

被告辩称

被告辩称，被告为第三人颁证不侵犯原告的合法权益，原告的起诉已超过法律规定的诉讼时效。请求驳回原告的起诉。

第三人张**、张*中述称，2003年6月，原告与第三人发生纠纷时，原告已知道第三人的持证内容，原告的起诉已超过诉讼时效。原告的出路是向北通行，从来没有走过第三人家自留的出路。被告为第三人颁发土地使用证未侵犯原告的合法权益。请求驳回原告的起诉。

本院查明

经审理查明，原告同第三人张**、张**之父张**U生前宅基地东西相邻，原告居西，张**U居东。被告于1992年8月25日为张**U颁发了杞**（晁*）字第328号集体土地使用证。该证载明：土地使用者张**U，该宗土地位于葛岗乡晁*村4组，东邻张**，西邻张**，南邻范**，北邻张**，东西长南长20.9米，北长20.4米，南北长东长19.7米，西长20.9米，面积为419平方米。1993年，张**U去世后，第三人张**、张**将张**U原宅基占用并持有杞**（晁*）字第328号集体土地使用证。原告持有被告为其颁发的杞**（晁*）字第325号集体土地使用证，该证显示原告宅基地南邻5米路。经现场勘验，第三人现使用的宅院前面现为4米多宽的东西向胡同，该胡同向东通行至南北大街，向西通行至原告宅基地，被告为张**U颁发的土地使用证将该胡同全部包含在内。被告在法定期限内未提供为张**U颁发土地使用证的相关证据。

本院认为

本院认为，被告未提供为张**U颁发土地使用证的相关证据，应视为被告的颁发土地使用证的具体行政行为没有证据，且被告将原告通行的公共出路颁在张**U的土地使用证内，侵犯了原告的通行权，被告为张**U颁发的土地使用证依法应予撤销。被告辩称及第三人述称原告的起诉超过法定的诉讼时效期限，证据不足，本院不予认定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第二项第1目之规定，判决如下：

裁判结果

撤销被告杞县人民政府为张**U颁发的第三人张**、张**持有的杞集建（晁*）字第328号集体土地使用证。

案件受理费50元，由被告负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省**民法院。

裁判日期

二0一二年二月十日