梁玉诉杞县人民政府土地行政登记一案一审行政判决书

审理经过

原告梁*诉被告杞县人民政府土地行政登记一案，向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告梁*委托代理人王**、杨**、被告杞县人民政府委托代理人徐静、左**、第三人何**、梁**及其委托代理人何保田到庭参加诉讼。此案现已审理终结。

被告于2009年12月为第三人何**补办了杞国用（2009）第411号国有土地使用证。办证档案显示土地使用者梁*，颁证土地座落在东关幸福巷北段西侧，东邻出路，西邻菊凤兰，南邻袁国民，北邻朱**，东西长14.8米，南北长14.3米。面积为211.6平方米。

原告不服，诉称，原告与第三人何*芝系母女关系。原告在幸福巷北有一处宅基，被告于2006年10月20日给原告颁发了杞国用（2006）第233号土地使用证。2011年8月，被告将争议的土地为第三人何*芝补办一个土地证，证上的名字仍是原告。被告的行为造成原告持有的土地证出现效力问题，侵犯了原告的合法权益。请求撤销被告颁发的杞国用（2009）第411号国有土地使用证。

被告辩称

被告辩称，被告是依照法定的程序为何玉芝补发的土地使用证，且未侵犯原告的合法权益。请求驳回原告的诉讼请求。

第三人何*芝述称，被告给第三人颁发的国有土地使用证持证人是梁*，并非第三人本人，且第三人并未持有该证，而是第三人的前夫梁**保管持有。请求法院驳回原告的诉讼请求。

第三人梁**述称，梁**是梁*的继父，不存在血缘关系，原告无权将梁**购买的宅基地登记在其名下。原告的起诉与被告为梁*颁证不存在法律上的利害关系。请求驳回原告的起诉。

本院查明

经审理查明，原告系第三人何**之女，第三人何**于二十世纪八十年代中期与第三人梁**结婚，于1995年离婚。2006年10月20日，被告将争议地为原告颁发了杞国用（2006）第233号国有土地使用证，该证至今仍由原告持有。2009年12月，第三人何**以（2006）第233号国有土地使用证丢失为由，以原告的名义申请补办土地使用证。在原告不知情的情况下，被告为第三人何**补办了杞国用（2009）第411号国有土地使用证。办证档案显示土地使用者梁*，颁证土地座落在东关幸福巷北段西侧，东邻出路，西邻菊凤兰，南邻袁国民，北邻朱**，东西长14.8米，南北长14.3米。面积为211.6平方米。2011年夏，因争议地搞开发，第三人梁**将杞国用（2009）第411号国有土地使用证从第三人何**处拿走。

本院认为

本院认为，被告未加严格审查，在原告本人不知情的情况下，将原告持证的土地为第三人何**补发土地使用证，导致两证内容完全重叠，被告的补证行为显属程序违法，被告补发的杞国用（2009）第411号国有土地使用证依法应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第二项第3目之规定，判决如下：

裁判结果

撤销被告杞县人民政府补发的杞国用（2009）第411号国有土地使用证。

案件受理费50元，由被告负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省**民法院。

裁判日期

二?一一年十二月八日