林州市崇光包装厂因劳动工伤认定上诉一案的行政判决书
审理经过
上诉人林州市崇光包装厂因劳动工伤认定一案，不服河南省安阳市北关区人民法院（2008）北行初字第46号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2009年4月14日公开开庭审理了本案。上诉人林州市崇光包装厂的委托代理人马中普、被上诉人安阳市劳动和社会保障局的委托代理人王**、康**、被上诉人路**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
一审法院查明
一审法院经审理查明：2008年3月22日，路**提出工伤认定申请，安阳市劳动和社会保障局于2008年3月26日受理，并向林州市崇光包装厂邮寄送达了工伤认定协助调查通知。2008年4月21日，林州市劳动和社会保障局对李XX、李XX进行了调查，二人均证明路**在上班时被机器轧伤。2008年4月29日，安阳市劳动和社会保障局作出豫（**劳社）工伤认字[2008]0226号工伤认定通知，认定路**在工作中受到事故伤害属实，确定路**所受伤害为工伤。
一审法院认为
一审法院认为：路**在工作时间、工作地点、因工作原因致伤，有安钢职工总医院同意手术治疗单、两份调查笔录予以证实。安阳市劳动和社会保障局在受理路**的工伤认定申请后，向林州市崇光包装厂送达了工伤认定协助调查通知，符合《河南省工伤保险条例》的相关规定。林州市劳动和社会保障局的调查笔录亦符合最**法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第十条第（四）项当事人提供书证的要求。安阳市劳动和社会保障局作出的工伤认定事实清楚，证据充分，适用法律法规正确，程序合法，依法应予维持。一审法院遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项的规定，判决维持安阳市劳动和社会保障局作出的豫（**劳社）工伤认字[2008]0226号工伤认定通知。案件受理费50元，由林州市崇光包装厂负担。
上诉人诉称
林州**装厂不服一审判决，向本院提起上诉称：1、一审法院认定事实错误，证据不足。一审判决所依据的两名证人李XX、李XX的调查笔录均显示，李XX、李XX是听说路晓*受伤，而非其亲历的事实，违反了最**法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四十六条的规定，不能作为定案依据。安钢职工总医院同意手术治疗单，与路晓*是否构成工伤没有直接联系，不能因此推定为工伤。2、一审法院认定安阳市劳动和社会保障局受理路晓*的工伤认定申请后，向林州**装厂送达了工伤认定协助调查通知，但未能提交证据证明林州**装厂已经收到该通知，剥夺了上诉人陈述和辩解的权利，程序违法。3、安阳市劳动和社会保障局委托林州市劳动和社会保障局工作人员进行调查，没有法律依据，且调查笔录内容不具有真实性，违反了最**法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十七条第（一）项、第（十）项的规定，依法不能作为定案依据。请求撤销一审判决或发回重审。
被上诉人辩称
安阳市劳动和社会保障局答辩称：1、我局认定事实正确。我局在受理路晓*工伤认定申请后，委托林州市劳动和社会保障局对路晓*的受伤情况进行调查核实，林州市劳动和社会保障局向林州**装厂邮寄送达了工伤认定协助调查通知，林州**装厂在指定期限内未函告或当面陈述有关情况。林州市劳动和社会保障局对林州**装厂的职工李XX、李XX进行调查，根据相关证据，认定路晓*与林州**装厂存在劳动关系，路晓*是在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，遂作出工伤认定通知，认定路晓*所受伤害为工伤。2、我局作出的工伤认定程序合法。我局向林州**装厂邮寄送达了协助调查通知，告知其陈述和申辩的权利。请求维持一审判决。
路**答辩称：一审判决正确，请求维持。
本院查明
本院经审理查明的事实与一审法院认定的事实基本一致。另查明，2007年6月15日，林州市崇光包装厂与路**签订劳动合同，合同期自2007年7月1日起至2007年10月1日止，其中试用期为6天。2007年7月26日下午近7时，路**在林州市崇光包装厂从事切纸工作时，右手被机器轧伤。该厂厂长王**即将路**送到安钢职工总医院救治，并在同意手术治疗单上签字同意手术，同时负担了路**部分治疗费用。经诊断，路**右手拇指、食指挤压离断伤。
本院认为
本院认为：根据《工伤保险条例》第五条的规定，安阳市劳动和社会保障局享有对本案进行工伤认定的法定职权。本案中，路**与林州**装厂签订有劳动合同，形成了劳动关系，作为林州**装厂的职工，在工作时间、工作场所、因工作原因发生事故受伤，安阳市劳动和社会保障局进行调查后作出路**所受伤害是工伤的认定，并无不当。根据《工伤认定办法》第十条“劳动保障行政部门受理工伤认定申请后，可以根据工作需要，委托其他统筹地区的劳动保障行政部门或相关部门进行调查核实”的规定。安阳市劳动和社会保障局委托林州市劳动和社会保障局进行调查并无不当，林州**装厂认为委托调查没有法律依据的主张，本院不予采纳。综上所述，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。一审法院作出维持工伤认定的判决正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，判决如下：
二审裁判结果
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由林州市崇光包装厂负担。
本判决为终审判决。
裁判日期
二○○九年四月二十七日
