原告张*晨诉被告驻马**理中心及第三人杨**彩云房屋行政登记一案一审行政判决书

审理经过

原告张*晨诉被告驻马**理中心及第三人杨*、刘**房屋行政登记一案，本院于2014年3月12日立案受理。次日本院向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2014年4月16日公开开庭审理此案，原告张*晨、代理人单中强、被告代理人张**，第三人杨*代理人燕**、第三人刘**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

2000年7月17日，被告依照杨*的申请，为杨*颁发了驻房权证第027118号房产所有权证，载明：所有权人杨*，房屋坐落南海路中段，丘地号C21丙4，产别私产，面积100.47平米，砖混结构，所在层数2，建筑年代2000年，产权来源全额集资，同时该证房地产平面图注明房屋位于第1栋楼西单元二层东户。

原告诉称

原告诉称，1999年11月3日刘**与驻马**管理处签订售房协议，由刘**出资40500元购买驻马**管理处开发的位于南海路549号1号楼西**二层西户商品房一套，2000年6月5日物业管理处同意刘**把该房转让给原告，原告共付给刘**52500元。2001年6月刘**把1号楼西**二层东户的钥匙交给原告，原告问她购房协议说的是西**二层西户，为什么把东户的钥匙给自己，刘回答该楼比较复杂，能有房住就不错了。自此产生原告现住房与售房管理处协议内容不一致问题，原告于2001年入住该房至今，期间刘**承诺办理房产证但一直未果。2012年原告得知被告将自己的住房向第三人杨*颁发了房产证，被告在杨*提供虚假材料的情况下未尽到应有的审慎义务，错误的为杨*颁发了产权证，侵害了原告的合法权益。请求法院撤销被告作出的驻房权证第027118号房产所有权证。原告递交的证据材料有：1、张**的驻市国用（2007）第（2003）1923号-006号土地证；证明原告在南海路549号附1号办有土地证。2、驻马**管理处与张**的售房协议及张**购房款收据三张；证明原告购房事实，原告有主体资格。

杨*起诉张**的民事起诉状、2000年10月8日物业管理处张贴的平面图；证明原告所购房屋是西户。4、豫剧团售房一览表；证明职工周转房应该在三楼以上，现争议房在二楼。5、2013年11月第三人杨*起诉本案原告的民事庭审笔录；证明杨*对张**购房情况有明确说明。

被告辩称

被告辩称，给第三人杨*颁发房屋所有权证的事实及程序符合法律规定；原告不具备本案诉讼主体资格；原告的起诉已过诉讼时效。请求驳回原告起诉。被告向**提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：1、中华**建设部《城市房屋权属登记管理办法》；证明被告的职权依据及作出被诉具体行政行为的法律依据。2、杨*办证申请；3、私有房屋所有权登记申请表；4、住房集资协议；5、房屋所有权登记具结书；6、驻马店市予剧团证明；7、杨*的集资房款收据；8、私有房屋所有权登记审批表；9、房屋平面图；10、四邻指界表；11、杨*身份证复印件；12、被诉房产证存根。该组证据（2-12）证明被告为第三人办理的房产证事实认定清楚，程序合法。

第三人杨*述称：张**与争议房屋无直接利害关系，自己购买的是东户，原告购买的是西户，张**不是本案适格的原告；原告请求已超过起诉期限，应驳回原告起诉。第三人向本院提交证据：1、售房协议；证明杨**购房与张**所购房不是同一套，第三人购房来源是合法的。2、第三人申请办证时出示的豫剧团的集资协议；证明此楼是物业管理处与豫剧团共同开发建设的，杨*既有与物业管理处的售房协议，也有与豫剧团的集资协议。3、物业处收款收据；证明杨*是出资购买的房屋。

第三人刘*云述称，同意原告的起诉意见，被告办证不合法；原告确实出钱购买了争议房，张**把钱交给物业管理处了，物业管理处当时同意邦张**办证，因为杨*办了证，所以张**没法办证了；杨*没交房款，被告在杨*提供虚假材料的情况下未尽到应有的审慎义务，错误的为杨*颁发了产权证，侵害了原告的合法权益。请求法院撤销被告作出的驻房权证第027118号房产所有权证。未提交证据。

经庭审质证，原告及第三人刘**对被告提交的证据有异议，认为申请表和审批表未有原产权证号，这是转移登记，应该提交原产权证。其他证据与事实不符，内容虚假。第三人杨*对被告提交的证据不持异议。原告及第三人刘**对杨*提交的证据有异议，售房协议和收据，是假的，根本不存在。杨*当时没交过钱。办证应该以物业管理处协议为准。被告及第三人刘**对原告提交的证据无异议。第三人杨*对原告提交的起诉状、庭审笔录无异议；对其他证据有异议，张**的售房协议，协议约定的是西单元，却入住东单元，原告主张超时效；土地证与本案无关联性；豫剧团售房一览表系复印件，不应当采信。本院认为原告提交的豫剧团售房一览表不符合证据规则的相关规定，本院不予采信；对原、被告及第三人提交的其他证据，能够证明案件的事实和颁证经过，可以作为认定本案事实的依据。

根据上述有效证据，本院可以认定以下案件事实：1999年初，驻**豫剧团与驻马**管理处签订房地产联合开发协议书，决定在市豫剧团院内进行商品房联合开发。该楼建成后，驻**豫剧团申请原驻马**管理局（后变更为驻马**理中心）为其颁发了驻房权证字第026770号城市房屋所有权证，该证认定该栋楼房的二十套房屋的所有权人为市豫剧团。同年4月20日杨*与驻**豫剧团签订了住房集资协议，约定将上述楼房中的西单元二层东户，面积为100.47平方米的一套住房由杨*全额集资，房款为54274元。2000年7月杨*递交房产登记申请书、住房集资协议、身份证、交房款收据、豫剧团证明等，被告经过审核，同意予以办证审批，并于同年7月17日为杨*颁发了驻房权证字第027118号房屋所有权证。

本院查明

另查明：1999年11月3日刘**与驻马**管理处签订售房协议，由刘**出资40500元购买驻马**管理处开发的位于南海路549号1号楼西单元二层西户商品房一套，2000年6月5日该物业管理处同意刘**将所购房转让给原告张**，原告共付给刘**52500元。2001年6月，刘**利用在物业管理处当会记的身份，把1号楼西单元二层东户的钥匙交给原告，原告入住该套房屋至今，但未取得房屋所有权证。2013年5月29日张**以被告为杨*颁证侵权为由向**提起行政诉讼，本院审理中，张**以应先提起对初始登记的诉讼为由，向**提出撤诉，本院裁定准予撤诉。同年9月4日，第三人杨*以张**为被告向**提起民事诉讼，要求确认张**构成侵权，腾出房屋，此案现无结果，中止审理。同月6日，张**以被告为驻马店**有限公司（原驻马店市豫剧团）颁证侵权为由向**提起行政诉讼，同年11月18日原告以案件事实发生变化为由，向**提出撤诉，本院裁定准予撤诉。2014年3月12日，张**又提起本案诉讼。

本院认为

本院认为，依据原《城市房屋权属登记管理办法》第八条规定，被告驻**理中心负责本行政区域内的房屋权属登记管理工作，有职权办理房屋登记。第三人杨**与驻马店市豫剧团签订买卖房屋协议，并依照私有房屋所有权登记申请的要求递交了申请书、协议书、证明、购房票据及本人的身份证明等材料后，经被告审查认为，事实清楚，手续齐全，符合法律规定，予以登记并颁发了驻房权证字第027118号城市房屋所有权证，该登记颁证行为并无不当。庭审中原告主张被告的颁证行为侵犯其合法权益，但未能提交出相关的事实和法律依据予以证明，原告的主张理由不足，本院不予采信。虽然原告起诉时提交了其与驻马**管理处签订的购房协议及发票，但原告购买的是1号楼西单元二层西户，现争议房为1号楼西单元二层东户，两房并不属于同一位置，且杨*的房屋所有权证是与驻马店市豫剧团签订协议，从驻马店市豫剧团取得整栋楼房权证后分户转移取得，原告张**未提供出驻马店市豫剧团不能签订售房协议和出售房屋的证据，因此，原告要求撤销争议房屋产权证的理由不足，本院不予支持。依照《最**法院关于执行＜中华人民共和行政诉讼法＞若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：

裁判结果

驳回原告张**要求撤销被告为第三人杨*颁发驻房权证字第027118号房产证的诉讼请求。

诉讼费50元，由原告张**承担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河南省**人民法院。

裁判日期

二〇一四年六月五日