原告解某某、游某某不服被告长沙市**蓉区分局作出的限期腾地决定行政判决书

审理经过

原告解某某、游某某不服被告长沙市**蓉区分局（以下简称区国土局）作出的限期腾地决定，于2015年2月25日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案受理后，依法由审判员钟*担任审判长，与代理审判员陈**、人民陪审员余**组成合议庭，于2015年4月15日开庭公开进行了审理。原告解某某及其委托代理人解某某、被告区国土局的委托代理人罗某某和涂某某等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

2014年11月14日，区国土局根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条、《长沙市征地补偿安置条例》第十五条的规定，对解某某、游某某户作出芙国土资腾（2014）第24号《限期腾地决定书》。责令解某某、游某某户在接到本决定书之日起10日内到区国土局征地拆迁事务所办理有关手续，并腾出解某某、游某某户在长沙市芙蓉区东岸街道东岸村被征收范围内的房屋土地。

原告诉称

原告解某某、游某某诉称：芙国土**（2014）第24号《限期腾地决定书》违反《中华人民共和国土地管理法》第四十六条的规定，解某某、游某某没有看到任何政府公告、批文和红线图。该《限期腾地决定书》还违反《中华人民共和国物权法》第四十二条、《中华人民共和国土地承包法》第十六条和《中华人民共和国土地管理法》第四十七条的规定，解某某、游某某没有获得土地补偿费、青苗补偿费及附着物补偿费等其他补偿费用，也没有看到安置房安置地的政府批文。请求依法撤销区国土局作出的芙国土**（2014）第24号《限期腾地决定书》。

原告解某某、游某某向本院提供的证据材料有：1、芙国土资腾（2014）第24号《限期腾地决定书》；2、长**乡规划局长规函（2015）35号《政府信息部分公开告知书》；3、2015年3月23日长沙晚报A6版报纸；4、长政复决字（2015）第31号《行政复议决定书》；5、政府信息查询；6拆迁照片；7长**乡规划局规划条件书。

被告区国土局辨称：一、区国土局作出芙国土资腾（2014）第24号《限期腾地决定书》的程序合法有效。经湖南省人民政府（2014）政国土字第446号《农用地转用、土地征收审批单》批准，长沙市国土资源局征收长沙市**道东岸村集体土地作为东岸公园、隆平水稻博物馆项目建设用地。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条的规定，长沙市芙蓉区人民政府于2014年6月20日作出（2014）第03号《征收土地方案公告》，规定了具体征地范围及登记期限。区国土局根据法律规定行使职权，依法拟定了《补偿安置方案》，并于2014年8月20日、9月12日分别作出字（2014）第03号《征地补偿安置方案征求意见公告》、字（2014）第03号《征地补偿安置方案实施公告》。区国土局在解某某、游某某户拒不按期腾地的情况下作出限期腾地决定，程序合法有效。二、区国土局已依法给予解某某、游某某户征地补偿费用。区国土局征地拆迁事务所于2014年10月27日将芙征拆告（2014）25号《征地补偿告知书》送达给解某某、游某某户。区国土局征地拆迁事务所经调查核实后，认定解某某、游某某户的房屋建筑面积707.8平方米（其中合法建筑面积为495平方米），属本次腾地范围之内，根据《长沙市征地补偿安置条例》和《长沙市征地补偿实施办法》的规定，将解某某、游某某户的房屋补偿费、装饰装修及设施补偿费、室外设施补偿费、购房补助费、搬迁补助费、过渡补助费、生产用房补偿费和农用工具牲畜补助费共计1459634.75元，以解某某的名义专户储存。区国土局已完全依法支付了解某某、游某某户的征地补偿费用，没有侵害其合法权益。综上，区国土局作出的芙国土资腾（2014）第24号《限期腾地决定书》事实清楚，适用法律正确，应依法驳回解某某、游某某的诉讼请求。

被告区国土局向本院提供的证据材料和法律依据有：1、审批单、红线图、土地勘测定界技术报告书、规划依据图附件、长沙市城乡规划局规划条件书；2、征收土地方案公告、征地补偿安置方案征求意见公告、征地补偿安置方案实施公告及送达回证和照片；3、征地补偿费用到位证明；4、安置方案；5、房屋合法面积证明、拆迁补偿汇总表、安置情况告知书；6、户籍证明；7、征地补偿告知书、限期腾地告知书、限期腾地决定书及其送达回证；8、个人征地补偿费用专户储存证明；9、谈话笔录；10、相关法律法规。

在庭审质证中，解某某、游某某对区国土局提供的证据材料均有异议。对区国土局提供的证据材料1中审批单的合法性无异议，对区国土局提供的证据材料5的真实性有异议，该项目汇总表上的签名前后都不一样，系伪造的证据，补偿汇总表与谈话笔录中签名也不一致。谈话笔录中部分签名前后不一致，其全部文书（包括送达回证）全部签名都不一致，区国土局没有上门进行调查。土地公文送达回证及谈话笔录的两份签字都不一致，对其真实性有异议，系伪造证据。区国土局对解某某、游某某提供的证据材料1的真实性无异议，关联性有异议，并不能证明区国土局的具体行政行为违法，同时证明解某某、游某某已经收到该决定书。对解某某、游某某提供的证据材料2有异议，针对本案中解某某、游某某的诉求，区国土局提供的2013X1023图纸及条件书与长**划局提供的一致，说明本案所涉土地已经通过规划用地的审批，公开告知书中的第二条，该信息确实不存在，本案涉及的土地不需要进行申请核发意见书，不存在该问题。报建图和规划许可证，是针对建设项目而言的，目前本案涉及的土体征收尚未完成，，不可能进行具体建设规划。解某某、游某某提供的证据证明区国土局取得了规划许可，规划许可证的六个月是指取得审批单的六个月期限内，用地手续是合法的。对解某某、游某某提供的证据材料3，关联性有异议，与本案无关。对解某某、游某某提供的证据材料4的真实性没有异议，关联性有异议，仅能证明解某某、游某某提起行政复议，并不能证明区国土局行为违法，同时证明区国土局告知了解某某、游某某的相关权利。对解某某、游某某提供的证据材料5真实性有异议。对解某某、游某某提供的证据材料6、7关联性有异议，与本案无关，不能达到解某某、游某某的证明目的。

经庭审质证，本院认为区国土局提供的全部证据材料和解某某、游某某提供的证据材料1、2、4均符合行政诉讼证据规则，予以采信，可作为认定本案法律事实的依据。解某某、游某某提供的证据材料3、5、6、7与本案缺乏关联性，本院不予采信。

本院查明

经审理查明：经湖南省人民政府（2014）政国土字第446号《农用地转用、土地征收审批单》批准，长沙市国土资源局征收长沙市**道东岸村集体土地11.9398公顷作为东岸公园、隆平水稻博物馆项目建设用地。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条的规定，长沙市芙蓉区人民政府于2014年6月20日作出的（2014）第03号《征收土地方案公告》，规定了具体征地范围及登记期限。区国土局于2014年8月20日、9月12日分别作出了字（2014）第03号《征地补偿安置方案征求意见公告》、字（2014）第03号《征地补偿安置方案实施公告》，并在征收范围内进行了张贴。区国土局于2014年10月27日、11月7日将芙征拆告（2014）25号《征地补偿告知书》、芙国土资告字（2014）第23号《限期腾地告知书》送达给解某某、游某某。区国土局经调查核实后，认定解某某、游某某户的房屋建筑面积707.8平方米（其中合法建筑面积为495平方米），属本次征收腾地范围之内。根据《长沙市征地补偿安置条例》和《长沙市征地补偿实施办法》的规定，将解某某、游某某户的房屋补偿费、装饰装修及设施补偿费、室外设施补偿费、购房补助费、搬迁补助费、过渡补助费、生产用房补偿费及农用工具、牲畜补助费，合计1459634.75元，以解某某的名义专户储存。2014年11月14日，区国土局根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条、《长沙市征地补偿安置条例》第十五条的规定，对解某某、游某某胡作出芙国土资腾（2014）第24号《限期腾地决定书》，并于2014年11月18日送达给解某某、游某某。责令解某某、游某某户在接到本决定书之日起10日内到区国土局办理有关手续，并腾出解某某、游某某户在长沙市**道东岸村被征收范围内的房屋土地。解某某、游某某不服，向长沙市人民政府申请行政复议。2015年2月6日，长沙市人民政府作出长政复决字（2015）第31号《行政复议决定书》，维持区国土局对谢福军户作出的限期腾地决定。解某某、游某某仍不服，向本院提起行政诉讼。

本院认为

本院认为：经湖南省人民政府（2014）政国土字第446号《农用地转用、土地征收审批单》批准，长沙市国土资源局征收长沙市**道东岸村集体土地11.9398公顷作为东岸公园、隆平水稻博物馆项目建设用地。长沙市芙蓉区人民政府于2014年6月20日作出《征收土地方案公告》，规定具体征地范围及登记期限。区国土局于2014年8月20日、9月12日分别作出《征地补偿安置方案征求意见公告》、《征地补偿安置方案实施公告》，并在征收范围内进行了张贴。区国土局征地拆迁事务所于2014年10月27日、11月7日将《征地补偿告知书》、《限期腾地告知书》送达给解某某、游某某，并将解某某、游某某户的各项补偿费用专户储存。2014年11月14日，区国土局对解某某、游某某户作出芙国土资腾（2014）第24号《限期腾地决定书》，并于2014年11月18日送达给解某某、游某某。综上，区国土局对解某某、游某某户作出的芙国土资腾（2014）第24号《限期腾地决定书》认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律、法规正确，应予维持。解某某、游某某诉称的事实和理由不能成立，对其诉讼请求，本院不予支持。依照最**法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决如下：

裁判结果

驳回解某某、游某某的诉讼请求。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内通过本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省**民法院。

裁判日期

二〇一五年四月十五日