郭**与永州市**理委员会行政补偿一审行政裁定书

审理经过

原告郭**因对信访回复事宜不服永州市**理委员会于2011年8月30日作出的《关于郭**同志信访件的答复》，于2015年5月11日向本院提起行政诉讼，诉请：1、请求依法撤销中共**委员会于1987年1月14日作出的3号文件；2、补发原告26年工资30万元；3、给予伤残赔偿和医药费20万元；4、对相关单位不作为进行追究。本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了审查。

本院认为

本院经审查认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六条“人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查”；第十三条“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼…（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；…”第四十九条“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有明确的诉讼请求和事实依据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。第五十一条第二款“人民法院在接到起诉状时对符合本法规定的起诉条件的，应当登记立案。对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案。不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定。裁定书应当载明不予立案的理由。原告对裁定不服的，可以提起上诉”。第六十三条“人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件”。本案中，第一，被诉行政行为是原告要求撤销被告党委于1986年作出的文件，因《中华人民共和国行政诉讼法》1986年尚未颁布实施，且《中华人民共和国立法法》第八十四条规定“法律、行政法规、地方性法规、自治条例、规章不溯及既往”，因而，《中华人民共和国行政诉讼法》对实施前的行为无溯及力；第二，原告诉请要求按照政策办理退休并享受待遇，补发工资30万元，赔偿损失20万元，追究相关单位不作为等诉讼请求，均属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条的规定不属于人民法院行政审判权限范围。《最**法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条规定的“有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉：（一）请求事项不属于行政审判权限范围的…。”依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六条、第十三条、第四十九条、第五十一条第二款、第六十三条和《最**法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条（一）项的规定，裁定如下：

裁判结果

驳回原告郭**的起诉。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于湖南**民法院。

裁判日期

二〇一五年五月十八日