原告王**与被告孙**建设工程施工合同纠纷一审民事判决书

审理经过

原告王*龙诉被告孙**建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王*龙及其委托代理人张**、梁*，被告孙**及其委托代理人朱**均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称

原告王**称：2012年2月29日，原、被告签订《施工协议书》一份，被告将其一幢综合楼发包给原告施工，协议对承包范围、承包方式、工程价款及其支付等事宜进行了约定。协议订立后，原告组织人力物力进场施工，按约定完成了施工内容，并交付被告投入使用。涉案工程经双方结算，价款为1759375.10元，而被告仅向原告支付工程款约95万元，余款一直未付，故诉讼要求被告给付此款，并支付逾期利息。

被告辩称

被告孙**辩称：1、原告在施工过程中偷工减料，未按图纸施工，存在大量工程内容未做，特别是因桩基工程未做，导致涉诉房屋梁*墙体开裂，楼房漏水，工程存在严重的质量问题；2、由于涉诉工程未全部完工，原告只完成了大部分工程量，施工队于2012年9月撤离现场时，原告没有与被告办理交接，也未将完成部分的图纸和相应资料提供给被告，且就完成部分未向被告申请竣工验收，因此，涉诉工程至今三年多时间无法组织验收，也无法正常使用，被告为了减少损失，不得不使用了部分房屋，由于房屋存在严重质量问题，因此不能适用只要工程交付使用，就应推定其质量合格。故原告在工程未经验收合格的前提下，主张工程款缺乏事实根据和法律依据，请求不能成立，应予驳回。

本院查明

经审理查明：2012年2月29日，原告王**与被告孙**签订《施工协议书》一份，约定被告将其位于六合区城西街道的一幢综合楼发包给原告施工。承包范围：除底层层高改为4.2米，屋面改为砖木结构，木檀条（小头直径12厘米以上），木椽子、望板、保温层、油毡、瓦条、红色琉璃瓦外，其余按甲方提供的设计图纸上的土建安装所有内容。该工程不报建不报监，由甲方（被告）及其委托现场代表监督施工，但每道工序必须严格验收程序，合格后方可下道工序施工。协议对承包价款按每平方米1130元计算，工程款的支付方式进行了约定，施工期间建设资金由乙方（原告）代垫，待工程竣工验收合格后，甲方必须一次性支付工程总价款的50%，其余款项在竣工验收合格后二年付清。协议订立后，原告组织人力物力进场施工，2012年9月，原告组织的施工队撤离现场，双方未办理交接手续，原告未将已完成部分的图纸和相应资料提供给被告，也没有就完成部分向被告申请竣工验收。2013年6月30日，原被告对已完工的工程量进行了核对，因部分项目的计算标准不一致，工程量未最终确认。现被告将部分房屋投入了使用，也向原告支付了部分款项。双方因工程验收和剩余款项数额产生争议，原告遂诉讼要求被告给付此款，并支付逾期利息。

上述事实，有王**与孙**签订的《施工协议书》，工程量对账单，以及原告的庭审陈述内容等证据证实。

本院认为

本院认为：建筑施工企业的施工能力是保障建设工程质量和安全的前提条件。承包人未取得建筑施工企业资质承揽建设工程的，双方签订的建设工程施工合同应属无效。本案中，王**个人，其不具备相应建筑施工资质，孙小*将五层楼的综合楼发包给王**施工，双方签订的《施工协议书》属于无效合同。

工程完工后，施工方应当向建设方提交竣工验收申请和施工中的相应资料，申请建设方组织验收。工程竣工验收是国家法律和行政法规对建筑安全作出的强制性规定，交付质量合格的建筑产品是承包方必须履行的合同义务，也是法定义务。因此，工程有无经竣工验收是建设工程质量合格与否的判定依据，也是支付工程价款的前提条件。本案中，承包人王**在撤离施工现场时，既未向发包人孙**提交竣工验收申请和施工资料，也未与孙**办理工程交接手续，涉诉工程未经竣工验收，工程质量是否合格没有相应的依据。虽然涉诉工程部分已投入使用，但自王**的施工队伍撤离现场已有三年时间，其履行交付质量合格的建筑产品义务在先，因此，不能因工程部分已被使用而推定涉诉工程质量合格。故，王**在工程未经竣工验收前提下，要求发包方孙**支付工程价款的请求，缺乏事实根据和法律依据，理由不能成立，依法应予驳回。其可在涉诉工程验收合格后，再行向发包人孙**主张工程价款。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百七十九条，《最**法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条和《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：

裁判结果

驳回原告王**的诉讼请求。

案件受理费1000元，由原告王**负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，按对方当事人的人数向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。

裁判日期

二〇一六年二月二十日