褚**与苏州市吴江区黎里镇人民政府行政登记一审行政裁定书

审理经过

原告褚**诉被告苏州市吴江区黎里镇人民政府（以下简称黎里镇政府，原名称为吴江市黎里镇政府）民政行政登记一案，本院于2015年9月21日立案后，于同年9月24日向被告送达起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于同年11月3日公开开庭审理了本案。原告褚**、被告黎里镇政府副镇长吕**作为行政机关负责人及委托代理人冯**、郑**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称

原告褚**诉称，其于2000年11月21日与“余蕾”在黎里镇政府民政局办登记结婚，2014年2月28日向吴**民法院提出离婚，当时因“余蕾”在吴江的身份信息不详，故法院承办法官赴“余蕾”的原籍所在地查询，但均未查到“余蕾”的任何信息，同时，通过“余蕾”在黎里镇政府计生办提供的身份证号码，在全国公安网上也未能查到其任何信息，故其与“余蕾”在2000年黎里镇政府民政办登记时，“余蕾”使用了假身份信息。请求法院依法撤销被告作出的吴江黎结2000字第164号结婚证。

原告向本院提供以下证据（复印件）：1、身份证，证明原告身份情况；2、结婚证，证明被告婚姻登记不详细，没有登记身份证信息；3、育龄妇女档案，证明原告调取“余蕾”在汾**生中心服务站留存的资料；4、户口信息，证明原告身份情况；5、民事裁定书，证明原告向法院起诉离婚，经法院调查没有“余蕾”的真实身份信息。

被告辩称

被告黎里镇政府辩称，原告诉请撤销结婚登记，经查登记档案，确定未登记“余蕾”的身份证件号码，具体原因不明。但该登记系依据原告及其配偶提供的证明文件。是否应当撤销，请法院依法裁决。

被告于2015年10月8日向本院提供了以下证据（均系复印件）：1、结婚登记申请书，证明原告与余*两人自愿申请结婚的事实；2、审查处理结果，证明当时原告方提供了相关证件，且有双方签字及手印，证明登记合法有效；3、婚姻状况证明，证明两人未婚，没有不适宜结婚的血亲关系，且所登记的出生日期也符合法定结婚年龄。被告提供的法律法规依据：1994年《婚姻登记管理条例》。

经庭审质证，原告对于被告所举证据无异议；对于原告所举证据，被告对真实性均无异议，但认为证据5只能证实“余蕾”的身份信息无法查实。

本院对以上证据作如下认定：被告所举证据系被告行政行为过程中所收集的证据，与被诉行政行为相关联，予以认定。原告提供的证据真实、合法，予以认定。

本院查明

经审理查明，2000年11月21日，原告褚**与“余蕾”持结婚登记申请书等材料在原吴江市黎里镇政府（现改名为本案被告）办理结婚登记手续，并领取了吴江黎结2000字第164号结婚证书。原告方当时提交的结婚登记申请表上载明“余蕾”的出生日期为“75年9月7日”，户籍地为“河南省固始县柳树店乡”，未填写居民身份证号码。2014年，原告向苏州市吴江区人民法院提起离婚诉讼。吴**院以原告无法提供被告的身份信息、没有明确的被告为由，于同年10月17日裁定驳回原告的起诉。现原告诉至本院，要求撤销被告作出的苏吴江黎结2000字第164号结婚证。

另查明，2006年，吴江市黎里镇、芦墟镇撤销，原所辖区域设立汾湖镇。2013年，汾湖镇更名为黎里镇。

本院认为

本院认为，1994年发布实施的《婚姻登记管理条例》（2003年废止）第五条规定，农村婚姻登记管理机关是乡、民族乡、镇的人民政府。本案中，原吴江市黎里镇人民政府属合法婚姻登记机关。因机构调整，原吴江市黎里镇政府办理所涉结婚登记所产生的权利义务，应由吴江区黎里镇政府承受，即本案适格被告。根据《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条规定，公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产以外的其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案中，被告于2000年11月21日作出涉诉婚姻登记行为，原告至2015年提起行政诉讼，早已超过法定最长5年的起诉期限。依据《最**法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（二）项之规定，裁定如下：

裁判结果

驳回原告褚**的起诉。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于江苏省**民法院。

裁判日期

二〇一六年一月十八日