青海省**管理局与聂**、张**房屋租赁合同纠纷一审民事裁定书

审理经过

原告青**民和回族土**产管理局（以下简称民和**管理局）诉被告聂**、张**房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员任培*适用简易程序公开开庭进行了审理。原告民和**管理局的委托代理人陶**、杨**，被告聂**、张**均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

本院认为

本院认为，原、被告签订的廉租住房租赁合同虽属于民事合同，但有其特殊性，原、被告之间的法律地位并不是平等的民事主体，而是管理与被管理，监督与被监督的关系。本案中被告聂**与张**离婚，双方不具备保障性廉租住房的承租资格，依据《廉租住房保障办法》《城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法》等部门规章的规定，以及原、被告签订的廉租房合同约定，原告可以直接行使合同解除权，取消被告廉租房资格，并要求被告限期腾退房屋，无需向法院起诉。因此，原告的起诉不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项之规定，不属于法院民事案件收案范围，其与二被告所产生的纠纷属于政府内部管理事项。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（三）项，《最**法院关于﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下：

裁判结果

驳回原告民和**管理局的起诉。

案件受理费100元减半收取50元，由原告青海省民和回族土**产管理局负担。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于青海省**民法院。

裁判日期

二〇一六年三月二日