艾*?牙合甫与焉耆县**村委会土地承包经营权纠纷一案一审民事判决书

审理经过

原告艾*·牙合甫诉被告焉耆县永宁镇九号渠村委会土地承包经营权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告艾*·牙合甫及其委托代理人马**，被告焉耆县永宁镇九号渠村委会委托代理人李**到庭参加诉讼，本案现已审理终结。

原告诉称

原告艾*·牙合甫诉称，2014年4月7日，因被告方修建蓄水池，经被告与我双方协商，双方签订了《蓄水池用地补偿协议书》，该协议书约定：永久性占用我承包地每亩补偿款10000元和青苗补偿款每亩2000元，计12000元，以丈量为准。该协议书还约定：被告方于2014年8月30日前向我支付补偿款。后经核算被告占用我承包地4亩。被告不履行合同，在我多次催促下，被告至今未向我支付过一分钱。经核算自2014年4月7日至2015年1月7日，按中**银行基准利率6%／年计算，利息为2400元，加上本金合计为50400元，经我多次催要，被告总是以种种理由推脱。为此，原告诉至法院，请求依法判令被告支付土地补偿款48000元和利息2400元，合计50400元；本案诉讼费用由被告承担。

被告辩称

被告焉耆县**村委会辩称，2004年3月中旬，由于项目需要，我村开始安装滴灌，施工队在我村选址后进行作业。因2013年没有秋灌，为了不误农时，村委会主任艾**·牙**出面与原告艾*·牙**家属进行协商，双方达成补偿原告家10000元的口头协议，后因原告反悔，原、被告双方签订了《蓄水池用地补偿协议书》。村民知道后认为不应当向原告支付补偿款，村委会不能拿集体土地规划来满足原告的无理要求。因2005年税费改革后，村里没有收过提留款，我方淡忘了土地的性质。占用原告的耕地实际为3.5亩，其他0.49亩占用地为公共用地（农渠林带保护带）。经我方核实，原告艾*·牙**二轮土地总面积为29.52亩，其中集体经济发包田为17.3亩，实际占用的土地就在这17.3亩集体经济发包田范围内，我方认为滴灌项目实际占用原告的土地为集体经济发包田，不应当向原告支付占地补偿款及利息，我方只同意向原告支付青苗补偿款，原告税费改革后欠缴提留款和承包费2440元应该进行抵扣。

本院查明

经审理查明，第一轮土地承包时，原告艾*·牙**在土地承包合同档案上的土地承包合同面积为27.6亩，其中责任田20亩。第二轮土地承包时（承包土地起止年限1998年12月31日至2028年12月30日），原告艾*·牙**在土地承包经营权档案上的土地承包合同面积为29.52亩，其中责任田28.05亩，经济田（开荒地）1.47亩，承包土地附着物登记中注明地块名称为二块、数量17.3、估价20元、主管部门签章及登记日期为1999年3月7日。2014年4月7日，经焉耆县**民委员会研究讨论后，原告艾*牙**与被告焉耆县**民委员会签订了《蓄水池用地补偿协议书》一份，内容为：”甲方九**委会，乙方九号渠村一组艾*·牙**，因一组节水灌溉，需占用艾*·牙**承包土地，双方协商依法互利有偿，达成以下协议：一、甲方配合项目打井，建设蓄水池，永久占地补偿土地每亩10000元，临时用地（车辆碾压后可以耕种）每亩1000元，补偿款以实际丈量为准，永久占地归村委会。二、土地占用补偿付款时间2014年8月30日前。三、双方签字后生效，乙方再不得阻拦影响施工，造成误工费用由乙方承担。四、永久占地当年青苗补偿费用2000元，以丈量为准。”后被告在该协议上加盖了公章，主要负责人在协议上签名确认。后双方对占用土地进行了实地测量，但没有做书面记录。协议约定的时间届满后，被告至今未按照协议支付补偿款。因被告焉耆县永宁镇九**委会提出本案所涉耕地属于集体发包田，权属应属于村委会，于是向焉耆县农经局申请对本案所涉土地的权属进行确权，焉耆县农经局受理了被告焉耆县永宁镇九**委会的申请，被告申请本院中止本案审理，待焉耆县农经局对本案所涉土地的权属进行确权后继续开庭。本院于2015年4月24日依法作出裁定，对原告的申请予以了准许。2015年11月10日下午，焉耆县**民委员会召开了村民代表大会，对涉案土地进行讨论并投票进行了表决。2015年11月11日焉耆县农经局结合2015年11月10日的村民代表大会表决情况，作出了《关于对永宁镇九号渠村一组村民艾*·牙**滴灌打井、修建蓄水池占用耕地承包性质的说明》，但该说明并没有确认涉案土地属于集体经济发包田。另查，本案涉案土地一直由原告进行耕种，1998年二轮土地承包丈量土地时涉案土地登记就在原告名下。庭审中，对以上事实原、被告均无异议。原告陈述滴灌打井、修建蓄水池占用原告耕地面积3.99亩，被告提出占用原告的耕地为3.5亩，占用公共用地（农渠林带保护带）为0.49亩，但被告未提交有效证据证实占用0.49亩是公共用地（农渠林带保护带）。原告提交了永宁**委员会的证明、永宁水管站缴纳水费收据及催交水费通知，用以证实其土地承包合同登记面积为29.52亩，2014年水费按减少了4亩计算。被告提交了占用土地位置图、土地承包档案、永宁**委员会证明、1998年土地丈量登记表、1999年乡统筹、村提留明细表、2000年收款收据，占用原告耕地补偿费用的调查说明、村民代表大会会议记录及视频、村民代表一事一议表决单等证据，用以证实原告土地承包合同登记面积虽为29.52亩，但包含17.3亩集体经济发包田，原告曾在1999年按每亩20元缴纳了土地承包费，2000年用西红柿票抵扣了承包费。经村委会召开村民代表大会投票，认为不应该对涉案土地进行赔偿。针对被告提交的证据，原告提出被告提供的证据无法证实涉案土地属于集体经济发包田，亦不能证实原告不应按照协议内容向被告赔偿。

本院所确认的上述事实，有庭审中原、被告的陈述，原告提供的协议书一份、永宁水管站缴纳水费收据及催交水费通知，被告提供的永宁镇林业工作管理办法、永宁镇灌区水利管理办法、占用土地位置图、土地承包档案、永宁**委员会证明、1998年土地丈量登记表、1999年乡统筹、村提留明细表、2000年收款收据，占用原告耕地补偿费用的调查说明、村民代表大会会议记录及视频、村民代表一事一议表决单在案佐证。

本院认为

本院认为，依法成立的合同，受法律保护。本案原告第二轮土地承包合同档案上登记的承包土地为29.52亩，其中责任田28.05亩，经济田（开荒地）1.47亩，涉案土地一直由原告耕种。被告焉耆县**民委员会在研究讨论后，与原告艾*·牙**签订的《蓄水池用地补偿协议书》系双方真实意思表示，并不违反法律规定，应为有效协议，原、被告均应当按照该协议约定履行合同义务。被告辩称涉案的3.99亩土地系集体经济发包田，不应支付赔偿款，但未提供有效证据予以证实，对被告的以上辩称本院不予采信。被告辩称占用土地中0.49亩不属于耕地，应属于公共用地（农渠林带保护带），但未提供有效证据予以证实，对被告的以上辩称本院不予采信。被告辩称原告税费改革后欠缴提留款和承包费2440元应该抵扣青苗补偿费，但未提供有效证据予以证实，对被告的以上辩称本院不予采信。因滴灌打井、修建蓄水池永久占用原告耕种的土地为3.99亩，被告应按照协议约定支付3.99亩耕地的补偿款39900元及青苗补偿费7980元。原、被告之间签订的协议中并未约定逾期付款的利息，对原告要求被告赔偿利息2400元的诉讼请求，本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、《中华人民共和国民法通则》第八十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，经本院审判委员会研究决定后判决如下：

裁判结果

一、被告焉耆县**民委员会于判决生效后十日内向原告艾*·牙**支付3.99亩耕地的补偿款39900元及青苗补偿费7980元，合计47880元。

二、驳回原告艾*·牙**的其他诉讼请求。

如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费1060元（原告已预交），由原告自行承担53元，被告焉耆县**民委员会承担1007元，并与案款同时缴纳。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于巴音郭**级人民法院。

裁判日期

二〇一六年四月十二日