曹**与宝丰县公安局行政处罚二审行政判决书

审理经过

上诉人曹**因治安行政处罚一案，不服河南省平顶山市湛河区人民法院（2015）湛行初字第9号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人曹**、被上诉人宝丰县公安局法定代表人韩**的委托代理人王**、被上诉人曹**及其委托代理人王**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

被诉行政行为：2015年4月28日，宝丰县公安局作出宝公（闹）行罚决字（2015）0082号行政处罚决定，查明2015年4月12日21时许，在宝丰县闹店镇司庄村曹*家大门口的路上，曹**和醉酒的曹**因琐事发生争吵，曹**的侄子曹**和曹**将曹**打伤，后经法医鉴定，曹**的损伤程度已构成轻微伤。被告认定曹**的违法行为为严重，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（一）项之规定，决定对曹**行政拘留十日，并处罚款500元。

一审法院查明

原审查明，2015年4月12日21时许，第三人曹**饮酒后，在宝丰县闹店镇司庄村曹*家门口大路上，与原告叔叔曹**发生争吵。原告曹**和其之兄曹**闻声先后赶到现场。原告曹**打开手机灯照明时，与第三人曹**发生争执，随后在原告曹**和曹**将第三人曹**打伤，后被赶到的裴**劝开，停止殴打。证人曹**一直在现场，证实原告曹**用手殴打第三人曹**头部、面部后，和曹**一起用脚朝躺在地上的曹**身上乱跺之事实。证人曹*证实看到躺在地上的第三人曹**喊着曹**和原告曹**跺住其腰部之事实。2015年4月12日当晚，第三人曹**向“110”报警，并被“120”救护车从打架现场送到宝**民医院治疗。宝**民医院对第三人曹**CT诊断报告结果显示：1、右侧鼻骨骨折；2、鼻中隔局部右侧偏移；3、左侧鼻骨见线状低密度影，考虑血管沟或鼻骨孔。中国人**2中心医院放射科检查报告诊断结果：右侧额骨鼻突骨折、右侧第8肋骨骨折。后第三人曹**申请法医鉴定，2015年4月17日，宝丰县公安局物证鉴定所作出宝公物鉴（伤检）字（2015）21188号法医学人体损伤程度鉴定，曹**的损伤程度已构成轻微伤。被告于2015年4月28日将鉴定书送达原告曹**。2015年4月12日被告接到第三人曹**报警后，当晚即出警赶到宝**民医院，并于2015年4月14日进行调查取证。2015年4月28日，该案作为行政案件被宝丰县公安局闹**出所受理。2015年4月28日，传唤证显示原告曹**于当日10时10分到达闹**出所，被告对原告和第三人进行调解，无果。随后原告曹**和曹**被带到宝丰县公安局。被告依法向原告告知拟对其作出拘留十日、并处500元罚款的行政处罚决定，以及处罚决定依据的事实、理由和依据。同时告知原告享有陈述和申辩的权利。原告曹**表示不陈述、申辩，并在行政处罚告知笔录上签名，注明签字时间为2015年4月28日21时0分。当日，被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（一）项之规定，作出宝公（闹）行罚决字（2015）0082号行政处罚决定，决定对原告行政拘留十日，并处罚款500元。原告曹**在行政处罚决定书上签字。当晚11点左右，原告曹**被送到宝丰县拘留所执行拘留。

一审法院认为

原审法院认为，本案被告宝丰县公安局接到第三人曹**报警后，履行法定职责，调查取证，将该案作为治安行政案件立案后，依据当事人陈述、证人证言、法医鉴定报告等证据认定原告曹**和曹**将第三人曹**殴打成轻微伤，证据之间能够相互印证，据此对原告作出行政处罚，认定事实清楚，证据确实充分。在程序方面，《中华人民共和国行政处罚法》第四十一条规定，行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依法向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立。当事人放弃陈述或申辩权利的除外。而本案被告向原告曹**履行了告知程序，原告曹**放弃陈述和申辩的权利，并在告知笔录上签字。被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（一）项的规定，作出宝公（闹）行罚决字（2015）0082号行政处罚决定，程序合法，适用法律正确。原告诉称被告认定事实不清、程序违法并要求撤销行政处罚决定的理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告曹**的诉讼请求。案件受理费50元，由原告曹**负担。

上诉人诉称

上诉人曹**上诉称，1、被诉治安处罚决定在程序上存在多处违法之处；2、被诉治安处罚决定认定事实不清、证据不足，适用法律错误；3、一审判决认定事实不清，适用法律错误。请求撤销一审判决及被诉治安处罚决定。

被上诉人辩称

被上诉人宝丰县公安局辩称，被上诉人作出的处罚决定，认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，处罚适当，程序合法。原审判决认定事实清楚，判决公正，程序合法。请求维持一审判决。

本院查明

二审经审理查明的事实与一审判决认定的事实相一致，本院予以确认。

本院认为

本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（一）结伙殴打、伤害他人的；……。”**安部《公安机关执行〈中华人民共和国治安管理处罚法〉有关问题的解释（二）》第八条规定：“《治安管理处罚法》中规定的‘结伙’是指两人（含两人）以上；……。”本案，被上诉人宝丰县公安局所作宝公（闹）行罚决字（2015）0082号治安处罚决定，认定上诉人曹**与其兄曹团辉殴打当事人曹**的事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。原审判决认定事实清楚，适用法律、法规正确，审判程序合法，应予维持。上诉人曹**的上诉请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原判。

二审案件受理费50元，由上诉人曹**承担。

本判决为终审判决。

裁判日期

二〇一六年四月十一日