上诉人陈**、吕**、石立雨、乔**、祝**、祝**、祝令福与被上诉人范县民政局劳动争议纠纷一案二审民事裁定书

审理经过

上诉人陈*、吕*、石**、乔*、祝*、祝*、祝**与被上诉人范县民政局劳动争议纠纷一案，不服范县人民法院（2013）范*初字第00459号民事裁定书，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，现本案已审理终结。

原审查明，2012年12月26日范**政局与高*签订合同书，双方共同出资兴建范*仪馆，总投资403.65万元，范**政局出资175.5万元，高*出资228.15万元，并约定了双方的权利义务、经营管理、违约责任等事项。2007年12月25日范*仪馆被范*商局吊销营业执照。范县事业单位登记管理局为范*仪馆发放事证第141092600283号中华人民共和国事业单位法人证书，有效期为2005年11月03日至2007年03月31日，相同编号的中华人民共和国事业单位法人证书，有效期为2009年10月20日至2014年03月31日。2011年10月31日高*因病死亡。高*的妻子王、儿子高*高、女儿高诉范**政局联营合同纠纷一案的（2011）范*初字第00429号民事调解书确定：一、终止高*与范**政局签订的联营合同；二、范**政局支付高*家人100万元；三、范*仪馆的财产移交给范**政局管理；四、高*出资建设、经营范*仪馆期间产生的一切债务（截止到范*仪馆的现有资产移交给范**政局管理之日止）由王、高、高、高承担。2013年04月24日范县劳动人事仲裁委员会作出范人劳仲案字（2013）003号裁决，对于陈*、吕*、石**、乔*、祝*、祝*、祝*向范县劳动人事仲裁委员会申请仲裁一案，仲裁庭认为，在（2011）范*初字第00429号民事调解书第四条中债务包括劳务债务、劳动债务和其他债务，陈*、吕*、石**、乔*、祝*、祝*、祝*的待遇应由范*仪馆管理人高*的继承人承担，再由高*的继承人与范**政局协商处理，裁决驳回了陈*、吕*、石**、乔*、祝*、祝*、祝*的请求。

一审法院认为

原审认为，范县殡仪馆是依法成立的事业单位，自成立之日起即具有法人资格，依法应当独立享有民事权利和承担民事义务，现范县殡仪馆仍然存在，并未解散终止，陈*、吕*、石**、乔*、祝*、祝*、祝*七人主张为范县殡仪馆工作三年有余，却起诉范县民政局，属于起诉的主体错误，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、《最*法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥若干问题的意见》第139条的规定，原审法院裁定：“驳回原告陈*、吕*、石**、乔*、祝*、祝*、祝*对被告范县民政局的起诉。案件受理费50元，退还原告陈*、吕*、石**、乔*、祝*、祝*、祝*负担。”

陈*、吕*、石**、乔*、祝*、祝*、祝*七人上诉称，范县民政局主体适格，应判定范县民政局承担责任。1、因范县民政局同高*签订合同书，约定双方共同合伙投资成立范县殡仪馆，该合同符合合伙的基本要件，对合伙投资，利润分配等进行了合伙约定，据有关合伙的法律规定，范县民政局应依法承担连带责任。2、范县殡仪馆成立与否同范县民政局承担责任是不同的法律关系。3、范县民政局接管殡仪馆的全部财产，应依法承担相应责任。4、范县民政局是用工主体，范县民政局同高*掌管财务，不但陈*、吕*、石**、乔*、祝*、祝*、祝*是范县民政局招聘，而且工资也是范县民政局发放，殡仪馆的人、财、物均由范县民政局掌握，范县民政局依法应承担责任。请求二审法院撤销原裁定，依法改判或发回重审，一、二审诉讼费用由范县民政局承担。

范*政局辩称，1、2002年10月16日，范*政局与高*签订了《合同书》，共同出资设立了范县殡仪馆，登记为事业单位法人，其经费来源，是经营收入，故范*政局与高*之间既非合伙，也非联营。范县殡仪馆作为事业单位法人，应独立承担责任。陈*、吕*、石**、乔*、祝*、祝*、祝*上诉理由不能成立，范*政局作为诉讼主体不适格，应依法驳回陈*、吕*、石**、乔*、祝*、祝*、祝*等人的起诉。2、范*政局对范县殡仪馆只具有管理职能，范县殡仪馆财产移交给范*政局管理，但只是财产的管理权，而不是对财产的所有权，且范县殡仪馆目前仍然存在，没有被注销，其产生的权利义务和法律责任仍应独立承担。3、2007年开始，范县殡仪馆的工作就已经停止经营，范*政局没有再聘请人员从事殡葬服务工作，陈*、吕*、石**、乔*、祝*、祝*、祝*诉称与范*政局形成事实劳动关系不能成立，至于陈*、吕*、石**、乔*、祝*、祝*、祝*是否为范县殡仪馆垫付费用，应由范县殡仪馆与陈*、吕*、石**、乔*、祝*、祝*、祝*之间解决。

二审审理查明的事实与原审查明一致。

本院认为

本院认为，关于陈*、吕*、石**、乔*、祝*、祝*、祝*上诉称范县民政局主体适格，应承担责任的理由。经查，陈*、吕*、石**、乔*、祝*、祝*、祝*诉称自2009年5月至2012年12月底，在范县殡仪馆从事了殡葬服务工作，是为范县殡仪馆提供了劳动，而范县殡仪馆属于依法成立的事业单位，自依法成立之日起即具有法人资格，依法独立享有民事权利和承担民事义务，并且范县殡仪馆至今并未注销。现陈*、吕*、石**、乔*、祝*、祝*、祝*未起诉范县殡仪馆，却直接起诉范县民政局的行为，属起诉主体错误。故陈*、吕*、石**、乔*、祝*、祝*、祝*的上诉理由均不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一四年二月十六日