赵端诉凯里市政府与杨**房屋登记案二审行政裁定书
审理经过
上诉人赵*因房屋登记一案，不服凯里市人民法院（2015）凯行初字第19号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。
一审法院查明
原审法院认定：本案房屋所在位置原有一老房，原告赵*之母系东门村村民，其母去世后，赵*及其兄赵恩*、赵**三人共同继承了该老房，之后三人将老房拆除建了一幢七层楼的新房，2002年3月29日赵*三兄妹取得了该幢房屋的土地证即凯市国用（2002）字第03565号《国有土地使用证》，本案房屋系该楼三层其中一套住宅，2000年11月17日原告赵*与第三人杨**签订《房屋买卖合同》，合同约定原告将其所有的座落于凯里市营盘东路17号房屋一套卖给杨**，面积117.14平方米，合同价款73798元，2003年5月双方共同到房管部门办理房屋转移登记手续，同年5月6日被告凯里市人民政府向第三人杨**颁发凯房权证私字第02004956号《房屋所有权证》，该证记载房屋坐落于凯里市营盘东路17号，建筑面积117.74平方米，所在层数3层，设计用途住宅，附记为购买赵*房产。2014年1月10日，杨**向法院提起民事诉讼，要求赵*、赵**、赵恩*三人为其所购房屋协助办理土地使用权过户登记，案经一、二审法院审理认为，该房屋系建在国有划拨土地上，土地使用权变更为国有出让的行政审批程序未完成，杨**直接向法院请求赵*等三人协助办理所购房屋的土地使用权过户登记于法无据，判决驳回杨**的诉讼请求。现原告以没有依法改变土地使用权性质的情况下，被告将其房屋产权转移登记给杨**的行为不合法而向法院提起行政诉讼，要求撤销被告颁发给杨**的《房屋所有权证》。庭审中，原告赵*认可与杨**共同到房管局办理房屋转移登记手续。
一审法院认为
原审法院认为，《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条规定“公民、法人或其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。……。”第四十一条第一款规定“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不超过2年。”本案原告赵*认可2003年与杨**共同到房管局去办理房屋转移登记手续，应视为原告在2003年就应当知道房屋转移登记的行为，原告对该登记行为不服，应当在二年内向法院提起行政诉讼，原告于2015年才向法院提起行政诉讼，已超过法律规定的二年诉讼时效，故对原告的起诉，依法应当驳回。依照《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（六）项、第六十三条第（二）项之规定，裁定驳回原告赵*的起诉，案件受理费50元，退还给原告。
上诉人诉称
上诉人赵*上诉称：上诉人虽然与杨**到房管部门去办理过房屋转移登记，但上诉人并不知道房管部门是什么时候向第三人颁发房产证的，本案并无证据证明上诉人是在2003年就知道被诉房产证的内容，根据行政诉讼法司法解释第四十二条的规定，对涉及不动产的行政行为从作出之日起超过20年，法院不予受理。本案房屋转移登记从2003年到2015年没有超过20年的诉讼时效，一审认定上诉人起诉超过诉讼时效，属适用法律错误，请求依法改判。
本院查明
本院经审理认定的案件事实除与一审法院认定事实相同外，另查明，上诉人赵*在庭审中陈述“他们自己去领的房产证，然后就付余款给我”，该事实有庭审笔录佐证，足以认定。
本院认为
本院认为，上诉人赵*于2000年11月17日将涉案房屋卖给第三人杨**，双方于2003年5月共同到房屋登记部门办理房屋转移登记，并在办理转移登记过程中，赵*向房屋登记部门提交了身份证、离婚判决书、土地使用权证、出售房屋的估评报告，且在庭审中，上诉人赵*认可第三人杨**在取得房产证后支付了购房余款，以上事实足以证明上诉人赵*在2003年与杨**办理房屋转移登记时就知道转移登记的内容即被诉凯房权证私字第02004956号《房屋所有权证》的内容，故本案应当适用《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不超过2年”的规定，因此，上诉人赵*提出适用20年诉讼时效的上诉理由与本案事实不符，本院不予采纳。原审裁定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九第第一款第（一）项之规定，裁定如下：
二审裁判结果
驳回上诉，维持原审裁定。
本裁定为终审裁定。
裁判日期
二〇一五年七月三十日
