宋**与怀远县公安局行政处罚一审行政判决书

审理经过

原告宋**不服被告怀远县公安局公安行政处罚一案，于2015年2月9日向本院提起行政诉讼。本院于2015年2月9日受理后，于2015年2月11日向被告怀远县公安局送达了起诉状及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年3月6日公开开庭审理了本案。原告宋**及其委托代理人刘*，被告怀远县公安局的委托代理人吴**、周波及第三人孙*的委托代理人孙**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

被告怀远县公安局于2014年11月12日作出怀公（包）行罚决字（2014）1605号行政处罚决定，该行政处罚决定认定：2014年10月2日，在包**心医院，孙*对宋**进行殴打。以上事实有受害人陈述、嫌疑人陈述及辩解、证人证言、受害人病例资料等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定给予孙*行政拘留七日并处罚款三百元整的处罚。

被告向**提供了以下证据及依据：

1、行政处罚决定书，证明公安机关处罚孙*的事实、理由、依据、处罚及告知其诉权；

2、案件调查报告，证明公安机关依法调查取证及处理结果；

3、受案登记表，证明怀远县公安局包集派出所依法受理孙*殴打他人案；

4、孙*陈述，证明其妹妹被宋**开拖拉机碰倒，其因生气，用拳将宋**的嘴部打伤的事实；

5、宋**陈述，证明其开拖拉机将孙*的妹妹碰倒，在将其送到医院后被孙*打伤嘴部的事实；

6、吕**陈述，证明孙*的妹妹被宋**开拖拉机碰倒，宋**将伤者送到医院治疗，孙*赶到医院后用拳将宋**的嘴部打伤的事实；

7、崔**陈述，证明在包集医院，孙*用拳将宋**的嘴部打伤的事实；

8、陈**陈述，证明宋**被殴打后到医院治疗，陈**医生对其伤情的诊断情况；

9、勘验检查笔录、照片，证明办案民警在现场检查时发现宋**的嘴部肿胀，有少量出血的事实；

10、户籍证明，证明孙*的身份；

11、前科证明，证明孙*在此前无违法犯罪记录；

12、行政处罚告知笔录，证明告知拟处罚孙*的事实、理由、依据、处罚及告知其享有的权利；

13、调取证据通知书及病历，证明公安机关依法调取病历及宋**的伤情和治疗情况；

14、诊断证明通知书，证明公安机关依法将宋**的伤情告知孙*；

15、内部审批表，证明行政处罚等依法经有权机关决定。

被告提供作出具体行政行为的法律依据、程序依据、职权依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《中华人民共和国行政处罚法》。

原告诉称

原告宋**诉称：2014年10月2日，原告驾驶手扶拖拉机与第三人的妹妹孙**相撞，造成孙**受伤的交通事故。后原告将孙**送至包**心医院抢救治疗。此时，闻讯赶来的第三人孙*在医院内不分青红皂白就对原告进行殴打，经110报警，遂案发。后原告被送往怀远县中医院抢救治疗，经诊断：原告头部外伤、多处软组织挫伤、上门牙脱落一颗、折断一颗，在治疗过程中又脱落一颗。原告在住院治疗期间及出院后，多次要求被告给予做牙齿损伤程度的伤情鉴定，但被告都推诿搪塞予以拒绝。被告在没有依法对原告牙齿的损伤程度进行伤情鉴定的情况下，对第三人按治安案件作出行政处罚决定明显错误，程序违法；同时，在没有明确第三人对原告造成的损害属于轻伤还是轻微伤的情况下，就依据《治安处罚法》对第三人进行行政处罚结案，明显是适用法律错误。请求依法撤销被告于2014年11月12日作出的怀公（包）行罚决字（2014）1605号行政处罚决定；本案诉讼费由被告承担。

原告向本院提供了以下证据材料：

1、身份证复印件一份，证明原告的基本情况及诉讼主体资格；

2、怀远县公安局作出的行政处罚决定书复印件一份，证明被告作出具体行政行为程序违法，量刑过轻，事实不清，证据不足，适用法律错误；

3、怀远县中医院病历复印件一份，证明原告的伤害程度及部位，根据2014年1月1日五部委公布的的人体损伤程度鉴定标准，可以构成轻伤害二级；

4、证明复印件一份，证明入院时误将“廷”登记成“庭”；

5、牙齿损伤照片复印件一份，证明目的同证据3。

被告辩称

被告怀远县公安局辩称：2014年10月2日17时许，怀远县淝河乡红星村村民孙*因其妹妹被怀远县包集镇腾元村村民宋**开的拖拉机碰伤，发生争执，孙*用拳将宋**打伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定，孙*殴打他人的违法行为，事实情节清楚，证据确实充分，被告作出的处罚决定程序合法、量罚适当。请求依法驳回原告宋**的诉讼请求，诉讼费用由原告承担。

第三人孙*陈述：对被告的处罚没有异议，原告的诉讼不是事实。

第三人孙*未向法庭提供证据。

原告对被告提供的证据发表如下质证意见：对证据1、2的真实性无异议，但处罚结果过轻，程序违法；对证据5中的最后补问内容是后期人为加上的，按的手印与前面的也不一样，也没有宋**的签名，不具有真实性；对证据12的真实性无异议，不合法，程序违法；对证据15真实性无异议，但不合法；公安卷宗中18-20页中宋**的问话记录与宋**表述不一致，故宋**拒绝签字；对证据3-4、6-11、13-14无异议；。

第三人对被告提供的证据无异议。

被告针对原告异议发表如下辩驳意见：证据1依法作出的，是适当、合法的，原告未对处罚结果过轻、程序违法等说明原因；证据2同证据1；证据5是合法有效的，补问上的手印是宋**本人所按，原告说不是宋**所按，无任何依据；补问材料不需要另行签字，因为本页已有宋**的签名，所以补问的话真实有效，可作为证据使用，原告所述无依据；证据12是依法对孙*履行的告知程序，合法有效；证据15合法有效。

公安卷宗的18-20页是在2015年1月23日在行政处罚作出以后的询问，此份材料没有证据效力，与处罚决定没有直接关系。

原告针对被告的辩驳意见发表新的异议：证据5中最后的补问手印是宋**本人所按，被告进行了确定；补问是后期增加的。

被告对原告提供的证据发表如下质证意见：对证据1无异议；证据2事实清楚、证据充分、程序合法；证据3中病历的诊断是一颗脱位，一颗折断，脱位和脱落是有区别的，人体损伤程序鉴定标准规定，轻伤一级为牙齿脱落或牙折四枚以上，轻伤二级为牙齿脱落或牙折两枚以上，故能过病历可看出构不成轻伤，从陈**医生的陈述中可看到，牙齿脱位松动有三度，三度才可能自然脱落，而宋**的牙齿损伤连一度都没有。证据4无异议；证据5同样可以看出不构成轻伤。

第三人对原告提供的证据发表质证意见：原告在被打的时候牙齿没有断。

原告及第三人对被告提出作出具体行政行为的职权依据、法律依据和程序依据均无异议。

经庭审质证，本院对原告、被告提供的证据作如下确认：

本院认为

原告提供的证据1、4具有真实性、合法性、关联性，被告无异议，本院依法予以认定；对原告提供的证据2的证明目的，被告有异议，本院认为，本案的第三人对原告实施了殴打，并造成原告受伤的事实清楚、证据充分，被告对第三人作出处罚并无不当，故对该证据的真实性、合法性和与本案的关联性，依法予以认定。对证据3、5的证明目的，被告有异议，本院认为该证据能够证明原告确实受伤，至于是否构成轻伤或轻微伤，只有通过司法鉴定才能确定，故本院对其真实性和与本案的关联性予以认定。

对被告提供的证据3、4、6、7、8、9、10、11、13、14，原告无异议，本院依法予以认定；对证据2、3的真实性原告无异议，但认为处罚结果过轻、程序违法，本院认为，本案第三人孙*违法事实确实存在，被告对其进行治安处罚并无不当，故对其真实性、合法性及关联性均予以认定；对证据5的真实性原告有异议，本院认为该证据系被告对原告所做的询问笔录，能够真实地反映原告对事实的陈述，故对该证据的真实性依法予以认定；对证据12、15的真实性原告无异议，但认为不合法，证据12是被告对第三人作出处罚决定后向第三人依法履行的告知义务，具有合法性，原告的异议不成立，本院依法予以认定；证据15是被告办案的审批报告，是必经程序，具有合法性，原告的异议也不成立，本院依法予以认定。

原告及第三人对被告提出作出具体行政行为的职权依据、法律依据和程序依据均无异议，本院依法予以认定。

经审理查明：2014年10月2日，原告宋**驾驶手扶拖拉机与第三人孙*的妹妹孙**相撞，造成孙**受伤的交通事故。事故发生后，原告宋**将孙**送至怀远**心医院抢救治疗时，第三人孙*在该医院对原告进行殴打。被告怀远县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，于2014年11月12日作出怀公（包）行罚决字（2014）1605号行政处罚决定，给予孙*行政拘留七日并处罚款三百元整的处罚。

本院认为，原告宋**开手扶拖拉机将第三人孙*的妹妹孙**撞伤后送往医院，第三人孙*到达医院后对原告宋**进行了殴打，其行为已经违法，应当受到处罚。被告怀远县公安局在接到报警后，及时出警，随后进行了调查，并于2014年11月12日作出怀公（包）行罚决字（2014）1605号行政处罚决定。被告作出的行政处罚决定，认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确。原告提供的证据不能证明原告向被告提出了鉴定申请，故被告对本案件未启动鉴定程序并未违反法律规定，原告要求撤销被告作出的怀公（包）行罚决字（2014）1605号行政处罚决定的理由不能成立，本院依法不予支持。综上，依照《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：

裁判结果

驳回原告宋**的诉讼请求。

案件受理费50元，由原告宋**负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数，提出副本，上诉于安徽省**民法院。

裁判日期

二〇一五年四月二十七日