石**与曲阳县人民政府其他二审行政裁定书

审理经过

上诉人石**因曲阳县人民政府作出的行政复议决定一案，不服唐县人民法院（2015）唐*初字第55号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进审理了本案。

一审法院认为

原审法院认为，被告作出的曲政复字（2006）第10号行政复议决定书在决定内容后载明“当事人如不服本行政复议决定，可自收到决定之日起十五日内向曲**民法院提起诉讼”，明确告知了当事人的诉讼权利及期限。被告提交的第0123号、0122号、0134号三份国内挂号函件收据表明，被告于2006年8月21日和8月22日，分别向当事人石**、石**、石**送达了行政复议决定书。原告石**于2015年4月17日提起行政诉讼，明显超过了起诉期限。依照《最**法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（二）项、第二款之规定，裁定驳回原告石**的起诉。

上诉人诉称

上诉人石**上诉称，一审法院未经被告答辩，未开庭由原被告举证质证，单方面采信被告提交的三分国内挂号信收据，就草率认定被告于2006年8月22日向上诉人送达了行政复议决定书。上诉人有证据证实2006年被告未依法向上诉人送达该行政复议决定书，上诉人未收到该行政复议决定书，不知道被告做出的该行政复议决定书，不知道2006年石**提起行政复议，也未参加过行政复议程序。上诉人是2015年与石**因民事侵权纠纷案，在曲阳县人民法院民事庭开庭审理石**提交证据中才知道和见到该行政复议决定书。经上诉人要求才由该法院民庭法官给上诉人复印一份。上诉人才凭2015年见到的该行政复议决定书的复印件向唐县人民法院起诉，并未超过起诉时效。被告所提交2006年8月22日国内挂号信收据只能证明被告向邮政局支付过邮寄费，不能证明该邮件送到上诉人手中。收据上石**三字，绝不是上诉人签字，被告更没有送达回证及回证上上诉人签字，并且所称被告邮寄送达日，上诉人已外出打工数月未回，根本不在家。请二审法院撤销原审裁定书。

被上诉人辩称

被上诉人曲阳县人民政府辩称，上诉人于2015年4月17日提起行政诉讼已经超过诉讼期限，一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，请求维持一审判决

本院查明

经审理查明，被上诉人曲阳县人民政府于2006年8月6日作出曲政复字（2006）第10号行政复议决定书后，于2006年8月21日向曲阳县恒州镇人民政府直接送达，于2006年8月21日和8月22日向当事人石**、石**、石**邮寄送达了行政复议决定书。并将向曲阳县恒州镇人民政府的送达回证及有本人签名的第0123号、0122号、0134号三份国内挂号函件收据提交一审法院。

本院认为

本院认为，被上诉人曲阳县人民政府0134号国内挂号函件收据可证实曲政复字（2006）第10号行政复议决定书已于2006年8月22日向上诉人石**送达，并且复议决定书中已告知了收到决定书后十五日内可提起诉讼，上诉人于2015年4月17日提起行政诉讼已经超过起诉期限。依照《最**法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（二）项、第二款之规定，一审法院裁定驳回原告石**的起诉正确。上诉人石**的上诉理由理据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一五年八月二十四日