原告杨**被告禹州市公安局不服行政强制措施一审行政判决书

审理经过

原告杨**被告禹州市公安局不服行政强制措施一案，我院于2015年3月11日依法受理。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告杨*的委托代理人李**，被告禹州市公安局的委托代理人侯**、曹**等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

禹州市公安局于2015年1月29日作出禹公（山货）强戒决字（2015）0013号强制隔离戒毒决定书，该决定书认定：2014年9月25日，违法行为人杨**在禹州市府东路旭昇宾馆407房间吸毒一次被禹州市公安局决定社区戒毒三年，至今违法行为人杨*没有正当理由拒不接受社区戒毒。根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第（一）项、第四十七条第一款之规定，决定对违法行为人强制隔离戒毒二年。

被告向本院提供的法律依据是：《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第（一）项、第四十七条第一款、《戒毒条例》第十四条。

被告向本院提供的证据有：第一组证据：杨*询问笔录、李XX询问笔录、尿液提取笔录、现场检测报告、物证照片、社区戒毒决定书、社区戒毒人员违反协议报告。以上证据证明2014年9月25日，违法行为人杨*因吸毒被禹州市公安局决定社区戒毒三年，至2015年1月19日违法人员杨*无正当理由拒不接受社区戒毒的事实。第二组证据：受案登记表、到案经过、现场检测报告、强制隔离戒毒决定书、送达回执。以上证据证明被告在对违法人杨*强制隔离戒毒时依照法定程序进行处罚。不存在程序违法问题。第三组证据：许昌市公安局2015年3月19日作出的许市公复字（2015）第004号行政复议决定书一份。

原告诉称

原告杨**称：2015年1月29日，原告接被告通知前往禹州市公安局颍川派出所，得知将对原告强制戒毒。原告提出自己仅于2014年9月25日吸毒一次，后未再吸毒。2014年12月28日，原告因外伤在禹州**民医院救治，治疗中医生使用麻醉药品。原告现不再吸毒，并非吸毒成瘾。但被告未听取申辩，当日作出决定，当日将原告移送许昌市强制戒毒所。原告认为被告的决定认定事实错误，程序违法，故提起诉讼，请求撤销被告于2015年1月29日作出的禹公（山货）强戒决字（2015）0013号强制隔离戒毒决定书。

原告向本院提供的证据有：1、杨*住院清单一份；2、药品“利多卡因”药理毒理说明一份。

被告辩称

被告禹州市公安局辩称：一、我局作出的禹公（山货）强戒决字（2015）0013号强制隔离戒毒决定书事实清楚，证据充分。2015年1月29日，禹州市公安局东城区派出所对该辖区的重点人口杨*进行例行检查，后将杨*带到禹州市公安局禁毒大队进行尿液检测，杨*的尿液结果呈吗啡阳性。后禹州市公安局东城区派出所的民警对杨*进行询问，杨*拒不承认其本人吸食毒品，杨*称其在2014年9月17日因吸毒被禹州市公安局行政拘留十日。2014年9月25日被禹州市公安局决定社区戒毒三年，至2015年1月29日社区戒毒人员杨*仍未到禹州市颍**工作办公室报到，其拒绝接受社区戒毒，我局依据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第（一）项、第四十七条第一款之规定，于2015年1月29日决定对杨*强制隔离戒毒二年。二、我局作出的禹公（山货）强戒决字（2015）0013号强制隔离戒毒决定书程序合法。2015年1月29日，禹州市公安局东城区派出所对该辖区的重点人口杨*进行例行检查，口头传唤杨*至禹州市公安局东城所询问室接受询问，当日受理为行政案件，杨*如实陈述了自2014年9月25日被禹州市公安局社区戒毒，至今无正当理由拒绝到社区戒毒执行地禹州市**戒毒办公室报到的经过。以上事实有受案登记表、社区戒毒决定书、强制隔离戒毒决定书和送达回执等证据证明，不存在程序违法问题。

综上所述，杨**吸毒被责令社区戒毒后拒绝接受社区戒毒，我局根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第（一）项、第四十七条第一款之规定决定对杨*强制隔离戒毒二年。该决定适用法律正确、事实清楚、证据确凿、程序合法。请求人民法院维持我局作出禹公（山货）强戒决字（2015）0013号强制隔离戒毒决定。

经过质证，被告对原告提供的证据1、2无异议。

原告对被告提供的法律依据无异议。原告对被告提供的第一组证据、第二组证据、第三组证据的真实性无异议，但对被告的证明目的有异议，认为被告提供的证据不能证明对杨*所作出的强制戒毒决定书程序合法、结论正确。

上述依据和证据经庭审质证，对依据和证据的效力作如下认定：

原告提供的证据1、2系杨*的住院清单和药品利多卡因的药理说明，与本案无联系，不作为本案的定案证据使用。

被告提供的法律依据原告无异议，应作为本案的定案依据使用。原告对被告的第一组证据、第二组证据、第三组证据的真实性均无异议，故被告提供的证据可以作为本案的有效证据使用。

依据上述有效证据和当事人的合理陈述，可以认定以下案件事实：

原告杨*于2014年9月15日和他人在宾馆吸食毒品，被公安机关查处，2014年9月17日，禹州市公安局作出禹公（山货）行罚决字（2014）0678号行政处罚决定书，对杨*行政拘留10日。2014年9月25日，禹州市公安局作出禹公（山货）社戒决字（2014）0114号社区戒毒决定书，根据《中华人民共和国禁毒法》第三十三条之规定，决定责令杨*接受社区戒毒三年。2015年1月29日，禹州**事处社区戒毒（康复）工作办公室给颍**派出所出具社区戒毒（康复）人员违反协议情况报告，向公安机关报告杨*拒不接受社区戒毒，决定对其暂停社区戒毒程序，并建议公安机关依法作出处理。同日，禹州市公安局东城区派出所对杨*进行了询问，并提取杨*的尿液进行现场检测，检测结果呈吗啡阳性。2015年1月29日，禹州市公安局作出禹公（山货）强戒决字（2015）0013号强制隔离戒毒决定书，决定对杨*强制隔离戒毒二年。2015年2月11日，杨*向许昌市公安局申请复议，2015年3月19日，许昌市公安局作出许市公复字（2015）第004号行政复议决定书，决定维持禹州市公安局作出的禹公（山货）强戒决字（2015）0013号强制隔离戒毒决定。原告杨*不服禹州市公安局对其作出的强制隔离戒毒决定，于2015年3月11日提起行政诉讼，请求撤销被告作出的禹公（山货）强戒决字（2015）0013号强制隔离戒毒决定书等情。

本院认为

本院认为：根据《中华人民共和国禁毒法》、《戒毒条例》的有关规定，被告禹州市公安局有权对吸毒人员采取行政拘留、社区戒毒、强制隔离戒毒等强制措施。原告杨**吸毒被禹州市公安局查处，在对杨*作出禹*（山货）社戒决字（2014）0114号社区戒毒决定书后，杨*未能自觉履行社区戒毒的有关规定，拒不接受社区戒毒。被告根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第（一）项、第四十七条第一款、《戒毒条例》第十四条等规定，按照有关办案程序对杨*作出了禹*（山货）强戒决字（2015）0013号强制隔离戒毒决定书，该决定认定事实清楚，程序合法，适用法律、法规正确，依法应予维持。原告诉讼中请求本院对被告2014年9月25日对原告作出的禹*（山货）社戒决字（2014）0114号社区戒毒决定的合法性进行审查，但该社区戒毒决定不属本案审查范围，故原告的该诉讼请求本院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第（一）项、第四十七条第一款、《戒毒条例》第十四条的规定，判决如下：

裁判结果

驳回原告杨*的诉讼请求。

本案受理费50元，由原告杨*负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省许昌市中级人民法院。

裁判日期

二〇一五年五月十四日