辽源市**责任公司与辽源市人力资源和社会保障局、原审第三人康**劳动社会保障行政确认纠纷行政判决书

审理经过

上诉人辽源市**责任公司诉被上诉人辽源市人力资源和社会保障局、原审第三人康**劳动社会保障行政确认一案，不服辽源市龙山区人民法院（2015）龙行初字第4号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。

一审法院查明

原审判决认定，第三人康**是原告辽源市**责任公司的职工，工作性质是24小时在单位，随时工作随时休息。2013年5月7日19时在单位休息时间，康**到厂外买烟回厂途中，被胡**骑摩托车撞伤，第三人受伤后，在辽**心医院治疗。诊断为：左侧髋臼、耻骨上、下肢粉碎性骨折。事故发生后，东辽县公安局交通管理大队于2013年5月30日出具了交通事故认定书（东公交认字第201303241号），认定康**负事故次要责任。康**治疗出院后，到被告辽源市人力资源和社会保障局申请认定工伤，2014年2月19日被告作出辽人社认字（2014）2006号《不予认定康**因工负伤的决定》。康**不服诉讼至原审法院要求撤销该决定，2014年6月18日，原审法院作出（2014）龙行初字第5号判决：撤销被告作出的辽人社认字（2014）2006号《不予认定康**因工负伤的决定》、责令被告重新作出具体行政行为。原告不服上诉至辽源**民法院，2014年10月8日辽源**民法院作出（2014）辽行终字第13号判决：驳回上诉，维持原判。被告于2014年10月14日重新作出了辽人社认字（2014）2006号《关于认定康**因工负伤的决定》。原告不服，到辽源市人民政府申请复议，复议机关维持被告作出的决定。故原告到辽源**民法院提起行政诉讼，要求撤销该决定。

一审法院认为

原审法院经审理认为：康**系原告单位职工，工作性质是24小时工作，随时工作随时休息。事发当日，第三人康**在上班休息时间出厂买烟，并在回厂途中，被他人骑摩托车撞伤，造成伤害，经公安交通事故处理部门认定，第三人负次要责任。根据《工伤保险条例》第14条第（6）项之规定，在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故伤害的应当认定为工伤，按第三人的工作性质，在休息时间出厂买烟，属人之常情，在回厂途中，发生交通事故，应视为上下班途中，符合《工伤保险条例》的相关规定。原告认为第三人违反厂规，不应认定工伤，没有法律依据，其诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决：维持被告辽源市人力资源和社会保障局于2014年10月14日作出的辽人社认字（2014）2006号《关于认定康**因工负伤的决定》。

上诉人诉称

上诉人辽源市**责任公司不服一审判决上诉至本院，请求依法撤销被上诉人作出的《关于认定康**因工负伤的决定》。其上诉理由为：康**在没有任何合理的理由、未经过允许的前提下私自出厂买烟已违反了公司制度，且上诉人是禁烟单位，其被摩托车撞伤又不是在工作岗位上，不应认定为工伤

被上诉人辩称

被上诉人辽源市人力资源和社会保障局答辩称，康**受到交通事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第六项之规定，属于工伤认定范围，应予认定工伤。

本院查明

原审法院认定的事实，各方当事人均无异议，本院予以确认。

本院认为

本院认为，原审第三人康**是上诉人辽源市**责任公司的维修工人，工作性质是24小时在单位上班，随时工作随时休息，其在休息时间外出吃早晚饭、买烟是其日常生活所需，且在合理时间和合理路线。买烟后返回公司继续上班的性质、目的与其从住所地前往单位上班是一致的，应视为上班途中，受到非本人主要责任的交通事故伤害，属于《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定的情形，上诉人关于康**被摩托车撞伤不是在工作岗位上，不应认定为工伤的上诉理由不能成立。

我国的工伤保险制度实行的是无过错责任原则，康**违反了上诉人辽源市**责任公司工作期间不准私自外出的规章制度，上诉人为了规范管理，可以根据其制度对康**进行一定的处罚。但其没有违反法律、行政法规的禁止性规定，并不影响其申请认定工伤以及享受工伤保险的权利。康**的行为亦不属于《工伤保险条例》第十六条规定的不得认定为工伤或者视同工伤的情形，其在工作期间因违章引发的伤害事故应认定为工伤。因此上诉人关于被上诉人康**违反用人单位的规章制度不应认定为工伤的上诉理由亦不能成立。

综上，原审法院认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。上诉人的上诉理由没有法律依据，本院不予支持。根据修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条（一）项之规定，判决如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原判。

二审案件受理费50元，由上诉人辽**责任公司负担。

本判决为终审判决。

裁判日期

二〇一五年五月二十六日