原告陈**诉被告常德**管理局房屋行政登记一案一审行政裁定书

审理经过

原告陈**诉被告常德**管理局（以下简称市房管局）房屋行政登记一案，本院于2015年7月24日受理后，依法组成合议庭进行了审理。

原告诉称

原告诉称，原告系原常德市肉类联合加工厂职工，1993年通过房改从单位购得房屋一套。1995年原企业破产，原告成为重组的新**总厂的职工，2001年原告买断了职工身份。2002年，新**总厂又将同一套房屋卖给了唐**，被告经审核同意，并给唐**办理了房屋产权转移登记，2014年9月，该房屋被征收，唐**领取了补偿款。被告的行政行为严重违法，现请求：1、确认被告常德**管理局在原常德新**总厂将位于常德市德山经济技术开发仙桥路32号x栋x层x号的房屋（以下简称x号房）出售给唐**的行为中错误履行法定职责的行政行为违法。2、确认被告常德**管理局将该房屋征收并拆除的行政行为违法。3，判令被告赔偿因违法行政行为给原告造成的经济损失x元。

本院查明

经审理查明，原告系原常德肉类联合加工厂职工，1993年10月22日，原告与常德肉类联合加工厂签订《公有住宅优惠出售合同书》一份，常德肉类联合加工厂作为产权单位和出售方将位于武陵区仙桥路32号x栋x层x号的房屋一间（面积25.12平方米）出售给原告，合同约定一次性付款优惠房价款为x元，付清购房款后，由房地产管理部门发给产权证，合同还注明：本合同一式四份，甲乙双方、房改办、房地产管理部门各一份。常德市人民政府房改办公室在该份合同“房改办签证”处加盖了业务专用章。此前原告向常德肉类联合加工厂支付了购房款x元。后原告一直未办理房屋产权证。

另查明，1995年常德肉类联合加工厂破产，原告成为重组的常德**总厂（该厂主管部门为常德市商务局的前身常**贸办）职工。2001年，原告从常德**总厂买断职工身份。1998年，上述的第5栋房屋整体转移登记至常德**总厂名下。2002年8月30日常德**总厂又与唐**签订了《公有住房优惠出售合同书》，将同一套房屋以x元的价格出售给唐**，市房管局对该合同审核后表示同意。后被告给唐**办理了房屋转移登记。2003年5月22日，常德**总厂被注销。

再查明，2014年9月，x号房被常德市人民政府征收并拆除，拆迁补偿款x元已被唐**领取。

本院认为

本院认为，《最**法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第五条第三款规定，原房屋权利人，原利害关系人未就首次转移登记行为提起行政诉讼的，人民法院不予受理。本案涉争房屋第一次转移登记行为（即产权从肉联厂转移登记至新**总厂）原告未提起诉讼，而就第二次转移登记提起诉讼，本院受理后应当驳回。因此，本案不对原告第一项诉讼请求中被告的行政行为进行实体审查，而第二、三项诉讼请求依附于第一项诉讼请求，故原告的起诉不符合法定条件，其起诉应予驳回。依照《最**法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：

裁判结果

驳回原告陈**的起诉。

本案受理费50元，退还原告陈**。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起10日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省**民法院。

裁判日期

二〇一五年十月十九日