项**与本**生局履行法定职责纠纷二审行政裁定书

审理经过

上诉人项**到本**心医院就诊后，认为在医院治疗检查过程中，由于医生的严重不负责任对其本人的身心健康造成了极大伤害，经过多方协调，尚未得到解决，于2015年10月9日，到明山区人民法院起诉，请求本溪市卫生局履行法定职责。原审法院认为，项**的请求事项，不属于行政审判权限范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条（四）项、第五十一条二款及最**法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条的规定，裁定对项**的起诉不予立案。项**不服，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，本案现已审理终结。

上诉人诉称

项**的上诉请求是撤销原裁定，上诉费由被上诉人承担。理由是：本溪市卫生局不依法查处本**心医院违法行为，属于行政不作为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第三条规定，属于受案范围，对上诉人的起诉应当依法受理，原审法院不予立案属于不公平、不公正。

本院认为

本院认为，《最**法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第二十七条第一款第（二）项规定，在起诉被告不作为的案件中，原告应提供证据证明其曾提出申请的事实，而本案原审卷宗中并未有上诉人向本**生局提出过申请的相关事实证据。因此，上诉人提起的诉讼不符合法定条件。原审法院裁定不予立案结果正确，但理由错误，应予以纠正。

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条一款（一）项之规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一五年十一月二十三日