刘**诉灯塔市公安局行政赔偿二审行政赔偿裁定书

审理经过

上诉人刘**诉被上诉人灯塔市公安局行政赔偿一案，白**民法院作出（2015）辽阳白行赔字第2号判决，上诉人刘**不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，上诉人刘**及其委托代理人孙*，被上诉人灯塔市公安局的委托代理人刘**、王*，到庭参加诉讼，本案现已审理终结。

一审法院认为

原审法院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十七条第二款、《最**法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款和第二十一条第（五）项的规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。本案中，原告刘**未先行向赔偿义务机关申请赔偿处理，不具备单独提起行政赔偿诉讼的法定要件。依照《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第（十一）项、《最**法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十七条第二款之规定，裁定驳回原告刘**的起诉。

上诉人诉称

上诉人刘**诉称，被上诉人违法行使职权，非法行政拘留赔偿请求人10天，导致原告房屋不能出租，至今房屋及周围15米均有点，现要求拆除，造成巨大损失。上诉人根据《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定，向灯塔市公安局提出赔偿请求，灯塔市公安局未给予赔偿也未出具任何手续，请求二审法院撤销一审裁定或发回重审。

被上诉人辩称

被上诉人灯塔市公安局辩称，一、灯塔市公安局有权对本案当事人作出处罚。二、上诉人刘**在其涉嫌扰乱单位秩序一案中，被上诉人依法收集的当事人陈述、证人证言等均能证明陈**扰乱单位秩序违法事实存在。中院判决只是认为灯塔市公安局在执行法律程序上存在瑕疵，并非被处罚人没有违法事实的存在。三、赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。请求二审法院维持一审裁定，驳回起诉，诉讼费由原告承担。

本院认为

本院认为，二审开庭审理中，被上诉人灯塔市公安局自述其2015年1月13日收到了上诉人的申请，因2014年日平均工资标准当时没有公布，其中止了审查，2015年5月标准公布后，于6月1日恢复了审查，6月3日作出了赔偿决定书，6月8日向陈**、刘**送达。上诉人刘**认可被上诉人陈述的以上事实，并认可其6月8日收到了被上诉人做出的行政赔偿决定书。上诉人一审起诉要求灯塔市公安局进行赔偿已无实际意义，上诉人如对被上诉人做出的赔偿决定书不服，应当就此赔偿决定书另行起诉。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第（一）项之规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一五年八月三日