孙**与二审行政裁定书

审理经过

上诉人孙**不服无锡市滨湖区人民法院（2014）锡滨行诉初字第00070号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，经本院审委会讨论决定，本案现已审理终结。

一审法院认为

经查，孙新民于2011年6月13日以无锡市人民政府拆迁管理办公室（以下简称市拆迁办）为被告诉至原审法院，认为：1、因拆迁人不具备申请裁决的法定条件，拆迁人未与其协商，且未依法选择评估机构、不具备合法拆迁手续等，市拆迁办接受拆迁人的申请作出的裁决违法；2、市拆迁办系事业单位，进行裁决并无法律法规授权，不能行使行政裁决权，所作出的裁决违法。请求：1、确认（2011）锡拆办裁第56号《房屋拆迁补偿安置裁决书》违法，并予以撤销；2、诉讼费由市拆迁办承担。

另查，2011年5月27日，市拆迁办作出（2011）锡拆办裁第56号房屋拆迁补偿安置裁决书，就孙**所有的蠡湖村上蒋巷＊号＊室房屋拆迁事宜作出裁决。市拆迁办后于2014年8月19日撤销了上述裁决。原审法院对本案立案日期是2014年8月26日。

原审法院认为，市拆迁办已将（2011）锡拆办裁第56号《房屋拆迁补偿安置裁决书》予以撤销，对孙**合法权益已不产生影响。原审法院依照《最**法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（十一）项之规定，裁定对孙**的起诉不予受理。

上诉人诉称

孙**不服原审裁定，向本院提起上诉称：1、市拆迁办具体行政行为一经作出即对其具有法定约束力，自市拆迁办裁决作出至裁决被撤销的三年时间里，其实际权利已受到侵害；2、市拆迁办作出的裁决无法律授权，撤销该裁决亦于法无据，该行为已经对其造成了实际损失；3、市拆迁办作出的裁决损害了其合法权利，本案系因行政机关职权行为引发的纠纷，符合行政诉讼法第十一条、第四十一条有关行政诉讼受案范围的要求。请求二审法院撤销原审裁定，法院依法受理本案。

本院认为

本院认为，认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织才能作为原告提起行政诉讼。本案立案时涉案具体行政行为已被撤销，对不存在的行为无法提起诉讼，孙**不符合原告主体资格。综上，孙**的起诉不符合受理条件，原审法院所作裁定正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第一款第（一）项之规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一四年十二月九日