程**与苍南县交通运输局行政强制二审行政裁定书

审理经过

上诉人程**因诉苍南县交通运输局交通行政强制一案，不服苍南县人民法院（2015）温苍行初字第40号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2015年8月26日受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。

2014年3月3日，苍南县交通运输局作出苍交强字（2014）第22号道路运输暂扣车辆决定，认定程**于当日在该县龙港镇站前路与人民路处，涉嫌无车辆营运证从事道路运输经营活动，且无法当场提供其他有效证件。依照《浙江省道路运输条例》第六十三条第一款规定，决定对程**的浙C×××××小型轿车予以暂扣，暂扣期限为30日。程**不服，向原审法院提起行政诉讼，请求撤销苍交强字（2014）第22号道路运输暂扣车辆决定，并赔偿误工费2.6万元。

一审法院认为

原裁定认为，原告程**提交的证据足以证明其于2014年3月3日已收到被诉的道路运输暂扣车辆决定书，且该决定书中已明确告知原告应当享有的诉权及起诉期限。原告于2015年6月1日提起行政诉讼，已超过法定起诉期限，且无正当理由。故裁定驳回程**的起诉。

上诉人诉称

上诉人程**称：上诉人于2014年3月3日驾驶浙C×××××小轿车免费接送缝纫女工被强行扣车，被上诉人执法人员还强迫其在扣车决定书上签字，上诉人为此提起行政诉讼，请求撤销该决定书并判令被上诉人赔偿误工等经济损失，符合法律规定。原审法院裁定驳回起诉显属错误。请求撤销一审裁定及被诉暂扣车辆决定，判令苍南县交通运输局赔偿误工费2.6万元、车辆损失费1.3万元、其他费用2.35万元。

被上诉人辩称

被上诉人苍南县交通运输局辩称：被上诉人因上诉人涉嫌无车辆营运证从事道路运输经营活动，且无法当场提供其他有效证件，决定对上诉人的涉案车辆予以暂扣，并无不当。且被上诉人出具的苍交强字（2014）第22号道路运输暂扣车辆决定书中已载明强制措施内容及诉权，上诉人程**于2015年6月才对被诉暂扣车辆决定提起行政诉讼，已超过法定期限，原审法院裁定驳回上诉人的起诉，认定事实清楚，适用法律正确。请求维持一审裁定。

本院认为

本院认为，根据修正前的《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。被上诉人苍南县交通运输局在2014年3月3日给上诉人程**出具的苍交强字（2014）第22号道路运输暂扣车辆决定书中，已明确告知诉权及起诉期限等事项，上诉人的起诉期限至2014年6月2日即已届满。但上诉人直至2015年6月1日向原审法院提起行政诉讼，请求撤销苍交强字（2014）第22号道路运输暂扣车辆决定，显已超过法定起诉期限，且无正当理由，依法应驳回其起诉。上诉人程**一并提起的相关赔偿请求，也应予以驳回。原审法院裁定驳回上诉人程**的起诉并无不当。上诉人程**的上诉理由不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一五年十月八日