刘**与定远县公安局界牌集派出所一审行政判决书

审理经过

原告刘**诉被告定远县公安局界牌集派出所治安管理行政决定一案，原告于2013年9月6日向本院提起行政诉讼。本院受理后，于2013年9月10日向被告送达了起诉状副本、应诉通知书及举证通知书，并依法组成合议庭。因本案审理结果与余初文有直接利害关系，本院依法通知其作为第三人参加诉讼。本院于2013年10月8日公开开庭审理了本案。原告刘**及其委托代理人李*，被告定远县公安局界牌集派出所负责人陈**、委托代理人郭延增，均到庭参加诉讼，第三人余初文经本院合法传唤无正当理由未到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。

被告定远县公安局界牌集派出所于2013年5月27日作出定公（界牌集）不决字（2013）第005号《不予处罚决定书》。

被告定远县公安局界牌集派出所于2013年9月13日向本院提交了答辩状及作出被诉具体行政行为的证据、依据：1、被害人及证人的“询问笔录”共8份；2、现场图1份及照片3份；3、永宁卫生院出具的“情况说明”一份；4、法律依据：《治安管理处罚法》第95条第（二）项。

被告以上述证据证明：第三人余初文与原告刘**没有发生肢体接触，原告没有受到伤害，被告作出的不予处罚决定符合法律规定。

原告诉称

原告刘**诉称：2013年5月2日，原告被第三人余初文殴打，原告报警后，被告定远县公安局界牌集派出所偏袒第三人，无理要求原告提供证人证实第三人对原告实施殴打行为，由于事发现场全部为第三人亲戚，原告无法提供有力的目击证人，被告违背自己的法定职责，对第三人作出不予处罚决定。请求人民法院依法判令撤销被告作出的定公（界牌集）不决字（2013）第005号《不予处罚决定书》。

原告向本院提交的证据有：1、定远县人民法院（2013）定民一初字第01352号“民事判决书”；2、录音光盘；3、定远**民医院的住院病历及病情简介。

原告以上述证据证明：1、证人陈*与原告有直接的利害关系，其证言不真实；2、第三人余**承认殴打了原告；3、原告被殴打的伤情与原告在派出所作的笔录相吻合。

被告辩称

被告定远县公安局界牌集派出所辩称：原告刘**反映被第三人余初文殴打无任何事实依据，余初文违法事实不存在，被告作出的定公（界牌集）不决字（2013）第005号《不予处罚决定书》事实清楚、适用法律正确、程序合法。请求人民法院依法判决维持。

第三人余初文未作陈述。

经庭审质证，对于被告提供的证据，其证据来源合法，具有真实性、合法性、关联性，本院依法予以采信。对于原告提供的证据，因不能证明本案被诉具体行政行为违法，本院不予采信。

本院查明

经审理查明：第三人余初文系客运车辆驾驶员。2013年5月2日，原告刘**与第三人余初文因乘车发生纠纷，事发后原告刘**拨打110报警，称其遭第三人余初文殴打。被告定远县公安局界牌集派出所接警后，对原告刘**报案情况进行调查，经现场勘察、询问有关在场人后，认为仅有原告陈述被第三人余初文殴打，并无其他证据予以佐证。2013年5月27日，被告定远县公安局界牌集派出所依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条第（二）项规定，对第三人余初文作出定公（界牌集）不决字（2013）第005号《不予处罚决定书》。此后，原告刘**不服向定远县人民政府申请复议。2013年8月21日，定远县人民政府以定政复决字（2013）10号“行政复议决定书”作出复议决定，维持被告定远县公安局界牌集派出所定公（界牌集）不决字（2013）第005号不予处罚决定。2013年9月6日，原告刘**诉讼来院。2013年10月8日，本案庭审后，原告刘**对被告举证的永宁卫生院“情况说明”出具时间申请司法鉴定。2014年5月29日，司法鉴定科学技术研究所司法鉴定中心作出鉴定意见书，鉴定意见为：无法判断“情况说明”的形成时间。

本院认为

本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五条规定，人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。本案中，被告定远县公安局界牌集派出所接报案后，经现场勘察、询问在场人，因仅有原告刘**陈述被第三人余初文殴打，并无其他证据证实。故被告定远县公安局界牌集派出所依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条第（二）项规定，对第三人余初文作出定公（界牌集）不决字（2013）第005号《不予处罚决定书》并无不当，属事实清楚，适用法律正确，程序合法。本院应依法予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项、《最**法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十九条第三款之规定判决如下：

裁判结果

维持被告定远县公安局界牌集派出所作出的定公（界牌集）不决字（2013）第005号不予处罚决定。

本案诉讼费50元，由原告刘**负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省**民法院。

裁判日期

二〇一四年七月三日