王**申请镇平县人民法院错误执行赔偿一案

案件描述

申诉人王**与被申诉人镇平县人民法院因错误执行赔偿一案，南阳市**偿委员会于2012年8月13日作出（2012）南法委赔字第9号决定，已经发生法律效力。2013年11月12日本院赔偿委员会作出（2013）豫法委赔监字第16号决定书，决定对本案直接审理。本案现已审理终结。

本院查明

南阳市**偿委员会查明：2009年11月10日，原告李**、李**因与王**债务纠纷诉至镇**民法院，要求王**偿还10万元欠款及利息。同时提出财产保全申请，请求查封王**的挖掘机一辆。镇**民法院同日作出（2009）镇城民保字第301号民事裁定，查封王**所有的位于镇平县玉都街道办事处周家村石子场HS200-3住友挖掘机一辆。2009年11月12日，李**、李**与王**双方达成调解协议，王**承诺3日内一次性支付欠款。镇**民法院于2009年11月12日作出（2009）镇城民初字第303号民事调解书，并向双方当事人送达。由于王**没有履行调解书确定的还款义务，原告李**、李**于2009年11月16日即向镇**民法院申请执行，该院作出（2010）镇法执字第1号执行裁定，并于同日向王**送达了执行通知。王**接通知后，当日下午再次与李**、李**达成以物抵债执行和解协议，王**愿以自己HS200-3型挖掘机一台抵偿李**、李**欠款10万元。镇**民法院随即作出（2010）镇法执字第1号民事裁定，异地扣押被执行人王**的该HS200-3型挖掘机。2009年11月17日上午，镇**民法院实地执行扣押该挖掘机时，案外人郭**以王**与其有经济纠纷，王**已将挖掘机和破碎锤抵偿其使用还债为由阻拦执行。2009年11月18日上午，镇**民法院再次实地执行该挖掘机时，发现该挖掘机的电路板丢失，已无法将该挖掘机异地扣押。而王**也当即向镇平县公安机关报案，镇平县公安局即立案侦查。

2010年3月11日，原告李**、李**因与王**债务纠纷再次诉至镇**民法院，要求王**偿还借款59.7万元及利息。2010年3月11日,双方再次达成协议，约定:王**于2010年3月16日前偿还李**25万元，偿还李**34.7万元，逾期还款则从2010年3月17日开始计算利息。镇**民法院当日作出（2010）镇城民初字第63号民事调解书。2010年3月17日，由于王**不履行民事调解书确定的义务,原告李**、李**申请强制执行，镇**民法院作出（2010）镇法执字第117号执行裁定,要求申诉人于2010年3月22日前履行调解书确定的义务。镇**民法院将该院（2010）镇法执字第1号执行案件和（2010）镇法执字第117号执行案件合并执行。

2010年4月2日，郭**将王**起诉至镇**民法院，要求王**偿还借款77万元及利息，并以王**为偿还其77万元债务，已将挖掘机抵偿给自己(干活)还债为由，申请对已查扣的王**的挖掘机由异地扣押变更为活封。同年4月30日，王**提出反诉，要求依法撤销其与郭**签订的借款抵押挖掘机协议。镇**民法院于2010年5月14日分别作出（2010）镇法执字第1-2号、（2010）镇法执字第117号民事裁定，中止该案执行。2010年11月10日，镇**民法院作出（2010）镇民初字第150号民事判决，判令王**偿还郭**借款68.68万元及利息，驳回郭**的其他诉讼请求及王**的反诉请求。王**不服一审判决，上诉至南阳市中级人民法院，该院作出（2011）南*一终字第371号民事裁定，裁定撤销（2010）镇民初字第150号民事判决，发回镇**民法院重新审理。目前该案仍在镇**民法院重新审理中。

2010年11月30日，申请执行人李**、李**到镇**民法院反映挖掘机被盗，镇**民法院于2010年12月2日将挖掘机被盗案件移送镇平县公安局立案侦查。2011年3月4日，镇平县公安局决定对郭**涉嫌非法处置查封、扣押、冻结财产犯罪立案侦查。经公安侦查人员讯问，郭**承认自己将该挖掘机转移。2011年4月13日，镇平县公安局将郭**依法刑事拘留，并报请镇平县人民检察院批准逮捕。镇平县人民检察院于2011年4月27日作出不予批准逮捕决定，并提出补充侦查意见。镇平县公安局遂将郭**取保候审。至目前，郭**涉嫌非法处置查封、扣押、冻结财产犯罪案件，尚无终结意见。

南阳市**偿委员会认为，镇**民法院在办理申请执行人申请执行王**财产一案中，根据双方已达成的以物抵债执行和解协议，异地扣押了王**的挖掘机。但在执行过程中，案外人郭**以王**与其有经济纠纷，王**已将挖掘机和破碎锤抵偿其使用还债为由阻拦执行，并将该挖掘机转移隐藏，致使被扣押的挖掘机无法执行。为此，镇**民法院将该案移送镇平县公安局侦查。且经查证，现该挖掘机仍由郭**实际掌控。郭**对王**提起的民事诉讼，现正在审理过程中。镇**民法院也对执行案件作出中止执行裁定。现王**所涉民事案件，无论审理或执行均未终结，故其申请国家赔偿没有法律依据。该院赔偿委员会决定：驳回赔偿请求人王**的赔偿请求。

本院赔偿委员会经审理查明的事实与南阳市**偿委员会认定的事实一致。

本院认为

本院赔偿委员会认为，赔偿请求人申请国家赔偿，应当在民事、行政诉讼或执行等相关程序终结后提出赔偿申请。本案中，与本案执行标的物相关联的民事诉讼程序、刑事侦查程序均未终结，镇平县人民法院执行是否违法，是否给王**造成实际损失等事实都处于不确定的状态，王**提出国家赔偿申请，应予驳回。南阳市**偿委员会决定驳回王**的赔偿请求不当，应予撤销。依据《最**法院关于适用〈中华人民共和国国家赔偿法〉若干问题的解释（一）》第八条及《最**法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第三条第一款的规定，决定如下：

裁判结果

一、撤销镇平县人民法院于2011年11月17日作出的不予赔偿通知和南阳市**偿委员会（2012）南法委赔字第9号国家赔偿决定；

二、驳回赔偿请求人王**提出的国家赔偿申请。

本决定为发生法律效力的决定。

裁判日期

二○一三年十二月十一日