贾**与被告郑州市公安局信息公开一案一审行政判决书

审理经过

原告贾*华诉被告郑州市公安局信息公开一案，原告于2014年6月26日向本院提起行政诉讼，本院受理后依法组成合议庭，于2014年8月26日公开开庭进行了审理。原告贾*华，被告的委托代理人高*、王**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称

原告诉称：原告向被告申请公开“郑州**派出所辖区内，最近两年行政、刑事案件的发案率和破案率以及统计资料”。被告书面答复原告该信息不属于其政府信息公开范畴。后原告向郑州市人民政府申请行政复议，该复议机关维持了被告作出的答复。原告认为申请公开的信息与生产、生活相关，是警民参与共同创建和谐社会的结果，被告不予公开侵犯了宪法赋予原告的监督权、知情权和参与权，违反了《公安机关执法公开规定》第十条的规定。请求法院依法确认被告2014年2月10日对原告作出的信息公开答复违法。提供的证据有：1、政府信息公开申请表；2、郑州市人民政府郑*（行复决）（2014）104号行政复议决定书。提供的依据有：1、《中华人民共和国政府信息公开条例》；2、《公安机关执法公开规定》。

被告辩称

被告辩称：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和**安部《公安机关执法公开规定》，原告申请的信息不属于法律规定公开的范畴。提供的证据有：1、郑*（行复议）（2014）104号行政复议决定书；2、2014年2月10日被告对原告的回复函。提供的依据有：公通字（2012）38号《公安机关执法公开规定》。

上述证据，经庭审质证，合议庭评议，本院对其效力和适用作如下分析认定：

原、被告提供的证据相互印证，能证明原告向被告申请信息公开、被告作出答复及原告申请复议的事实，本院予以采信。

本院认为

双方对依据的适用意见，将在本院认为中综合评述。

上述有效证据，可以认定以下案件事实：2014年1月11日原告申请被告公开“郑州**派出所辖区内，最近两年行政、刑事案件的发案率和破案率以及统计资料”。2014年2月10日被告对原告作出书面答复，载明根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第八条及《公安机关执法公开规定》第八条，该信息不属于被告政府信息公开范畴。原告不服向郑州市人民政府申请行政复议，该复议机关维持了被告所作的上述答复。

本院认为：《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。原告申请被告公开“郑州**派出所辖区内，最近两年行政、刑事案件的发案率和破案率以及统计资料”，原告申请公开的内容需对若干公安管理信息进行汇总、分析和加工形成，被告以该信息不属于被告政府信息公开范畴，对原告作出的答复不违反规定。依照最**法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决如下：

裁判结果

驳回原告贾**的诉讼请求。

案件受理费50元，由原告负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式七份，上诉于河南省**民法院。并于上诉之日起七日内向河南省**民法院缴纳上诉费，同时将缴费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。

裁判日期

二〇一四年九月十九日