吴**诉杞县人民政府土地管理行政登记一案行政裁定书

审理经过

吴**诉杞县人民政府土地管理行政登记一案，杞**法院于2009年10月22日作出（2009）杞行初字第68号行政裁定。吴**不服，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭于2010年2月3日公开开庭审理了本案。上诉人吴**及其委托代理人，被上诉人杞县人民政府的委托代理人，被上诉人吴**及其委托代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

杞县人民政府于2004年4月为吴**颁发杞集用（2004）字第532号《集体土地使用证》（下称被诉具体行政行为）。该证载明：土地使用者吴**，土地所有者杞县五里河镇人民政府，座落东环路与106国道交叉处，用途商住，使用权面积187.6平方米。吴**不服被诉具体行政行为，提起行政诉讼。

一审法院认为

一审法院认为，原告向本院提供的豫汴（杞）字第03020054号《土地承包经营权证》中记载的其承包的西地的面积为1亩，庭审中原告陈述在其西地西侧的土地被政府征用后，东侧仍剩余1亩有余。被告为第三人颁发《集体土地使用证》的土地并未登记在原告的《土地承包经营权证》中。原告未提供其对争议土地拥有使用权的证据，被诉具体行政行为与原告没有法律上的利害关系，原告不具备诉讼主体资格，原告的起诉应予驳回。依据最**法院《关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项的规定，裁定驳回原告吴**的起诉。

上诉人诉称

吴**不服一审裁定，上诉称：豫汴（杞）字第03020054号《土地承包经营权证》记载的西地面积实际是2亩，该证登记为1亩是笔误，一审认定事实错误。本案争议土地登记在上诉人《土地承包经营权证》中，上诉人与被诉具体行政行为存在法律上的利害关系，请求撤销一审裁定。

被上诉人辩称

被上诉人杞县人民政府答辩称：杞县人民政府已经征收了豫汴（杞）字第03020054号《土地承包经营权证》的土地，并进行了征地补偿，被诉具体行政行为与原告无法律上的利害关系，一审裁定认定上诉人无原告主体资格正确，请予以维持。

被上诉人吴**答辩称：上诉人的《土地承包经营权证》是真实的，并未填错，该证不能证明原告与被诉具体行政行为存在法律上的利害关系。争议地已经被征用，上诉人领了补偿款，丧失了对争议地的使用权。上诉人不具备本案诉讼主体资格，请求维持一审裁定。

本院认为

本院认为，上诉人提供的证据不能证明本案争议土地是豫汴（杞）字第03020054号《土地承包经营权证》中登记的土地，其与被诉具体行政行为不存在法律上的利害关系，不具备本案诉讼主体资格。一审裁定正确，应予维持。上诉人上诉理由不能成立。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二○一○年二月二十二日