何**与新乡**理局行政登记一案再审行政裁定书

审理经过

申请再审人何**与被申请人新乡**理局、一审第三人郭**房产纠纷一案，新乡市卫滨区人民法院于2009年7月7日作出（2009）卫滨行初字第21号行政裁定。何**不服，向本院提起上诉。本院于2009年9月8日作出（2009）新行终字第161号行政裁定，已经发生法律效力。何**不服，向河南**民法院提出申诉。河南**民法院于2013年12月18日作出（2013）豫法行申字第00254号行政裁定，指令本院再审本案。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。何**的委托代理人何**，新乡**理局的委托代理人魏家魁，郭**的委托代理人高东*、郭和平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

一审法院认为

新乡市卫滨区人民法院一审认为，2002年何**的父亲何**和郭**经过协商将位于新乡市王村东街人民巷87号附一号的154.20平方房卖给郭**。在办理房屋过户手续当中，何**向新乡**理局提供了何**的身份证、房产证、户口本等相关手续。郭**将该房的西凉台封闭，经新乡**理局重新测绘，并按照《城市房屋权属登记管理办法》给郭**办理了新房字第××号房屋所有权证。新乡**理局作为全市房产行政主管部门，具有负责本行政区域内的房屋登记管理工作的法定职权。何**在行政机关作出具体行政行为七年后起诉，已超过应当知道具体行政行为2年期限。依照《最**法院关于执行若干问题的解释》第四十四条第一款第（六）项、第六十三条第一款第（二）项之规定，裁定：驳回原告何**的起诉。诉讼费100元，由何**承担。

二审上诉人诉称

何**不服一审判决，上诉称，一审裁定认定事实不清，其父何**提交的身份证、房产证、户口本等均为复印件，其既没到场办理房产买卖手续，又未委托他人买卖，当时房子一直委托何**对外租赁，至2008年其才知房产已卖给他人。一审认为其起诉超过起诉期限，适用法律错误，应适用《最**法院关于执行若干问题的解释》第四十二条关于不动产的“20年”期限之规定。

二审被上诉人辩称

新乡**理局答辩称，何**没有证据证明其不知父亲卖房之事，经常回家看望老人也是可以推知的事实，何**在知道新乡**理局的具体行政行为后长达7年才起诉，明显超过起诉期限，应予驳回。

郭**称，2002年该房屋的买卖行为，手续齐全、办证程序合法，且房管局交易中心多方审查合格，何**称其08年才知此事，明显不是事实，买卖房屋的大事何**作为房屋的产权人不可能不知道。何**起诉超过了起诉期限，应予驳回。

二审法院认为

本院二审认为，依据《城市房屋权属登记管理办法》的有关规定，新乡**理局具有颁发房屋产权证书的法定职权。2002年何**之父何**与郭**经协商，将位于新乡市王村东街人民巷87号附一号的房子卖给郭**。在办理过户手续时，何**向新乡**理局提供了何**的身份证、房产证、户口本等相关手续，新乡**理局依据何**的房产证、双方的卖房契约、过户申请书等相关材料，经重新测绘，为郭**办理了新房字第××号房屋所有权证。2009年何**以不知道房子被卖为由起诉。根据《最**法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款之规定，何**在新乡**理局的具体行政行为作出的7年后起诉，超过了知道或应当知道具体行政行为内容的2年起诉期限，何**称其7年间并不知道该具体行政行为的作出及其内容，其理由无充分证据予以证实，本院不予采纳。新乡**理局的颁证行为，认定事实清楚，程序合法，应予维持。一审裁定适用法律法规正确，程序合法。另根据《诉讼费用交纳办法》第八条、第二十七条之规定，对驳回起诉的案件，一审法院应当退还当事人已交纳的案件受理费。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，裁定：驳回上诉，维持原裁定。

再审申请人称/抗诉机关称

何**申请再审称，因其常年居住在北京，便将案涉房产委托家人出租，但未委托任何人代为办理房屋买卖过户手续。新乡**理局在其未到场的情况下，没有严格把关审查，仅凭复印件就违规违法办理了房屋过户手续，实属错误。2008年，其回新乡后才知道自己的房产过户给他人，随后便起诉至法院，故原审以超过诉讼时效驳回其起诉，属于适用法律错误。综上，请求撤销新乡**理局颁发的20××02号房产证，将房产恢复到何**名下，由新乡**理局承担因违法违规办理房产证给其造成的一切损失。

再审被申请人辩称

新乡**理局答辩称，本案已经超过诉讼时效，何**与何**是父女关系，何**转让房产，何**应当知道，且何**在办理房产过户时提供了何**的身份证等有效证件，手续齐全。目前案涉房产证已被注销，且何**也未提供证据证明新乡**理局给其造成了损失。

郭**答辩称，何**起诉已经超过了诉讼时效，何秀录持有何**的一切证件具有代理权。

本院认为

本院认为，依据《城市房屋权属登记管理办法》的有关规定，新乡**理局具有颁发房屋产权证书的法定职权。2002年，何**的父亲何**和郭**经过协商，将位于新乡市王村东街人民巷87号的一处房产卖给郭**。在办理该房屋过户手续时，何**向新乡**理局提供了何**的身份证、房产证、户口本等相关证件。郭**将该房的西凉台封闭，经新乡**理局重新测绘，并按照《城市房屋权属登记管理办法》给郭**办理了新房字第××号房屋所有权证。根据《最**法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款之规定，何**在新乡**理局的具体行政行为作出的7年后起诉，超过了知道或应当知道具体行政行为内容之日起2年的起诉期限。原审裁定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项、《最**法院关于执行若干问题的解释》第七十六条之规定，裁定如下：

再审裁判结果

维持本院（2009）新行终字第161号行政裁定。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二?一四年七月二十九日