原告刘**不服被告鹿邑县人民政府颁证一案

审理经过

原告刘**不服被告鹿邑县人民政府作出的鹿太集用（2009）字第001号集体土地使用证，于2011年10月26日向本院提起行政诉讼，本院于同日受理后，于2011年10月28日向被告送达了起诉状副本和应诉通知书。本案经河南**民法院批准，延长审理期限3个月。本院依法组成合议庭，于2012年2月21日公开开庭审理了本案。原告刘**，被告委托代理人王**、王**，第三人张**及其委托代理人张**到庭参与诉讼。本案现已审理终结。

被告鹿邑县人民政府于2009年2月20日作出鹿太集用（2009）字第001号集体土地使用证，认定土地使用者张**，座落鹿邑县太清宫镇四羊行政村，用途住宅，使用权面积166.6平方米，四至为东张学士、西路、南张广治、北张国际。被告2011年11月3日向本院提供作出具体行政行为时的证据：1、太清宫**委员会2003年5月18日出具的证明；2、张**等人2003年5月18日共同出具的证明；3、群众签名名单；4、太清宫人民政府2003年9月23日作出的太政（2003）9号关于张**与刘**土地纠纷的处理决定,决定本案争执地由张**为其子张**作宅基使用；5、本院（2005）鹿行初字第55号行政判决书，判决维持太政（2003）9号关于张**与刘**土地纠纷的处理决定；6、周口**民法院（2006）周*终字第33号行政判决书，判决驳回上诉，维持本院(2005)鹿行初字第55号行政判决；7、本院（2008）鹿民初字第1296号民事裁定书，裁定张**诉刘**侵权纠纷一案按撤诉处理；8、本院（2008）鹿民再字第2号民事裁定书，裁定驳回张**以侵权为由对刘**提起的诉讼；9、本院（2007）鹿执字第125-1号民事裁定书，裁定本院（2005）鹿城民初字第522号民事判决终结执行；10、太清宫镇村镇建设规划所2005年8月13日出具的证明；11、姜**2005年8月17日出具的情况说明；12、李*2005年8月13日出具的证明。13、张**申请书2份；14、张**户口本及身份证；15、土地登记申请书；16、地籍调查表；17、土地登记审批表；18、集体土地建设用地使用证存根；19、鹿邑**员会2009年1月6日出具的证明。

原告诉称

原告刘**诉称，本案争执地一直由原告管理使用，被告为第三人颁发土地使用证的依据已被撤销，请求撤销鹿太集用（2009）字第001号集体土地使用证。原告提供的证据：周口**民法院（2011）周*再字第3号行政判决书，判决撤销周口**民法院（2006）周*终字第33号行政判决书和本院（2005）鹿行初字第55号行政判决，撤销太清宫人民政府太政（2003）9号关于张**与刘**土地纠纷的处理决定。

被告辩称

被告鹿邑县人民政府辩称，被告作出鹿太集用（2009）字第001号集体土地使用证时，太清宫人民政府2003年9月23日作出的太政（2003）9号关于张**与刘**土地纠纷的处理决定已经生效，被诉具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确，请求驳回原告的起诉。

第三人张**述称，第三人使用争执地是经行政村和村民组安排的，没有侵犯原告的合法权益，被告颁证行为合法，请求维持鹿太集用（2009）字第001号集体土地使用证，驳回原告的诉讼请求。第三人提供的证据：1、太清宫**村民委员会2003年5月18日出具的证明；2、张**等3人2003年5月18日共同出具的证明；3、赵**2003年5月18日出具的证明；4、第三人的汇报材料；5、1990年12月12日收款收据1张。

本院查明

经审理查明：本案争执地位于鹿邑县太清宫镇四羊寨行政村，东邻张**、西邻路、南邻张**、北邻张国际，东西宽17米，南北长9.8米，面积166.6平方米，原告刘**与第三人张**之父张**因争执地使用权发生争议。2003年9月23日，太清宫人民政府作出的太政（2003）9号关于张**与刘**土地纠纷的处理决定，决定争执地由第三人使用。原告不服，对该处理决定提起行政诉讼，经本院作出（2005）鹿行初字第55号行政判决和周口**民法院作出（2006）周*终字第33号行政判决，判决维持该处理决定。2009年2月20日，被告鹿邑县人民政府依据太政（2003）9号关于张**与刘**土地纠纷的处理决定，就本案争执地为第三人颁发鹿太集用（2009）字第001号集体土地使用证。2011年4月12日，周口**民法院作出（2011）周*再字第3号行政判决，判决撤销（2005）鹿行初字第55号行政判决、（2006）周*终字第33号行政判决和太政（2003）9号关于张**与刘**土地纠纷的处理决定。原告得知被告为第三人颁证后不服，诉讼来院。

本院认为

本院认为：被告鹿邑县人民政府作出鹿太集用（2009）字第001号集体土地使用证，所依据的太政（2003）9号关于张**与刘**土地纠纷的处理决定，已被周口**民法院作出终审判决撤销，故其主要证据不足，依照《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十四条第（二）项之规定，判决如下：

裁判结果

撤销被告鹿邑县人民政府2009年2月20日作出的鹿太集用（2009）字第001号集体土地使用证。

本案案件受理费五十元,由被告负担。

如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提供副本,上诉于河南省**民法院。

裁判日期

二?一二年三月五日