原告姜**与被告董**农业承包合同纠纷

审理经过

原告姜**与被告董**农业承包合同纠纷一案，本院于2010年12月24日立案受理后，由代理审判员张**任审判，于2011年2月25日公开开庭进行了审理，后依法组成合议庭，于2011年5月4日公开开庭进行了审理。原告委托代理人张**、被告董**到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称

原告姜**诉称，1981年第一轮土地承包时，原告以家庭承包方式取得了薛**地块水田1.5亩的承包经营权。1993年原告将该块水田转包给被告经营水产养殖，并委托村委统一签订了转包合同，转包期限为10年（1993年至2003年）。转包期限届满后，被告既不返还土地，也不愿签订续包合同。经多次协调，2006年4月14日，被告与部分农户达成初步协议，约定由被告继续承包5年，被告同意自2006年开始向各农户支付每年每亩200元的流转收益，为了明确权利义务，各农户要求与被告签订书面协议，但被告拒绝签订书面协议。2009年3月20日原告与古渎村委补签了农村集体土地承包合同，并在农村集体土地承包经营权证书上补办了登记手续。考虑到5年的承包经营期限在2010年年底即将届满，姜**及姜**代表各农户向被告邮寄送达告知单，要求被告办理交付鱼塘的相关事宜，但被告拒绝交付，故原告诉至法院，要求被告返还土地1.5亩。

被告辩称

被告董**辩称，对于原告有1.5亩土地在自己承包经营的鱼塘内没有异议。根据原承包合同的约定，被告交了复耕费，且同等条件下有权优先续约。原告没有权利起诉被告，只有权利享受补贴，故拒绝返还土地。

本院查明

经审理查明，1981年第一轮土地承包时，原告以家庭承包方式取得了薛**地块水田1.5亩的承包经营权。1993年原告将该块水田转包给被告经营水产养殖，并委托村委统一签订了转包合同，转包期限为10年（1993年至2003年）。1998年第二轮土地承包时，该块水田未登记至原告持有的农村集体土地承包经营权证书上。鱼塘转包期限届满后，被告就鱼塘的承包与各农户产生争端，2006年4月14日在古渎村委的调解下，被告及董**与部分农户达成了一份调解协议书，协议书载明鱼塘承包合同期限届满，需要重新签订合同5年，农户每年每亩补贴200元，由农户出委托书，由村委与承包户签订合同，农户同意由原承包者继续承包5年，付款方式为直接由农户与承包者结算。后被告按照每年每亩200元的标准，向村委交纳了费用，并由村委派发给各农户。2009年3月30日原告与古渎村委补签了农村集体土地承包合同，并在农村集体土地承包经营权证书上补办了登记手续。2010年12月24日，原告诉至本院，要求被告返还薛**地块水田1.5亩。

审理中，原告明确表示不同意以流转收益的方式来主张相关权利，并提供了由部分农户签名的决议一份，载明被告鱼塘内的涉田农户要求依法收回被告养殖的鱼塘。被告则表示鱼塘中姜小保3.8亩和其他9位农户都同意给被告继续养殖的。同时，原告还提供了鱼塘转包合同及委托书一份，表示被告经营的鱼塘内涉田农户委托姜**及姜**商定土地流转事宜（代签合同），2010年11月20日姜**及姜**代表各农户与第三人阮**签订了一份转包合同，由阮**转包薛家圩地块的鱼塘，转包期限自2011年1月1日至2025年12月30日止，流转收益为每年每亩400元。被告则表示原告无权重新转包，即使重新转包，同等条件下被告也有优先权。此外，原告还提供了告知单及挂号信回函一份，用以证明姜**及姜**代表各农户于2010年9月23日向被告邮寄送达告知单一份，要求被告在收信后15日内办理交付鱼塘手续，如继续投放蟹苗，要求被告承担不利后果。被告则表示告知单收到了，但不予认可。

另据被告陈述，其经营的大鱼塘面积约36亩，小鱼塘面积约8亩，于2011年1月下了虾、蟹苗，原告的土地在其经营的大鱼塘中。又据本院向溧**林局相关部门咨询，螃蟹一般在11月份开始收获，下年度蟹苗的放养一般在12月份至3月份。

上述事实，有原告提供的农村集体土地承包经营权证书、承包合同、转包协议、决议、告知单等证据附卷佐证。

本院认为

本院认为，农村集体土地承包经营权证书是确认家庭承包经营权的合法依据，本案讼争的土地登记在原告名下，故原告依法享有本案讼争的1.5亩土地的承包经营权。2006年4月14日的调解协议书载明由被告继续承包5年，该调解协议约定的承包5年的期限应截止到2010年度的养殖周期届满以后，结合本院向农林部门的咨询，本院认为调解协议约定的5年承包期限也已届满。考虑到原告明确不同意以流转收益的方式来主张权利，而被告经营的鱼塘中大部分涉田农户均要求收回土地，且由姜**及姜**代表各农户与第三人阮建新签订了新的转包合同，故对原告要求返还土地的主张予以支持。基于被告经营的鱼塘已经投放了虾、蟹苗，且返还土地也需要一定的准备期限，故本院酌定被告于2011年12月31日前将本案讼争的土地返还给原告。为此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第十六条第（一）项、第五十三条之规定，判决如下：

裁判结果

被告董**应于2011年12月31日前将座落于溧阳市别桥镇古渎村委薛**地块的水田1.5亩返还给原告姜**。

案件受理费300元，由被告董**负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省**民法院。在递交上诉状之日起七日内须向该院预交上诉案件受理费300元（中院上诉费账户：户名：江苏省**民法院，账号：80402016138963，开户行：江苏**分行营业部）。逾期不交，作自动放弃上诉处理。

裁判日期

二○一一年五月十六日