石**、刘**、姜*、梁*、梁**与乌鲁**资源局与廖**规划行政撤销二审行政裁定书

审理经过

上诉人梁**、石**、梁*、姜*、刘**因与被上诉人乌鲁木齐市国土资源局（下称市国土局）及原审原告廖**、原审第三人新疆福地**责任公司（下称福**产公司）土地行政批准一案，不服乌鲁木齐市新市区人民法院（2015）新行初字第139号行政判决，向本院提起上诉。本院于2015年11月23日受理后，依法组成合议庭，审理了本案。

本院认为

本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；…”第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”《最**法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款规定：“有下列情形之一的，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；…”在本案中，福**产公司持有涉案土地国有土地使用证，系涉案土地合法使用权人，市国土局依法向其核发了《建设用地批准书》。上诉人梁**等人对此不服，诉至人民法院要求撤销该《建设用地批准书》。本院认为，上诉人梁**等人不是《建设用地批准书》的行政相对人，与该《建设用地批准书》亦不具有利害关系，据此，梁**等人提起行政诉讼，无原告诉讼主体资格。原审法院裁定驳回梁**等人的起诉并无不当。上诉人梁**等人上诉称原审裁定驳回其起诉错误、应予撤销的理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一五年十二月二十一日