邢*志徇私舞弊少征税款一案一审刑事判决书

审理经过

本案由荥阳市人民检察院以荥检刑诉[2010]388号起诉书指控被告人邢**犯徇私舞弊少征税款罪，于2010年11月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。荥阳市人民检察院指派检察员费**出庭支持公诉，被告人邢**、辩护人刘**均到庭参加了诉讼。现本案已审理终结。

一审请求情况

荥阳市人民检察院指控：被告人邢**自2005年1月至2007年9月担任荥阳市契税征收管理所所长期间，在对河南联**限公司、河南**限公司、河南**限公司、河南省荥**团）有限公司征收契税过程中，徇私舞弊，共计少征税款52.96万元，致使国家税收遭受重大损失。

针对上述事实，公诉机关提供了被告人供述、证人证言、相关书证，指控被告人邢**犯徇私舞弊少征税款罪，提请本院依法判处。

一审答辩情况

被告人邢**对公诉机关指控的犯罪事实不持异议。

辩护人以被告人能如实供述其罪行、认罪态度较好、积极追缴少征税款为由，请求对被告人邢**从轻处罚。

本院查明

经审理查明：2006年9月在征收河南省荥**团）有限公司（简称荥房集团）契税款过程中，被告人邢**出于和缴税人李*的朋友关系，少征税款17.08万元。2007年2月在征收河南**限公司（简称元正置业）契税款过程中，因该公司蔡某某通过邢**的同学鲁某某和邢**商量，被告人邢**同意少征税款3.2万元。2007年3月在征收河南联**限公司（简称联合置业）契税款过程中，被告人邢**因荥阳市财政局陈某某说情，碍于情面，少征税款25万元。综上，被告人邢**在征收荥房集团、元正置业、联合置业契税款过程中，徇私舞弊，少征税款共计45.28万元。

另查明，元正置业少缴纳税款已追缴，联合置业、荥房集团少缴纳税款正在催缴中。

上述事实，被告人邢**在开庭审理过程中均无异议，且有以下经庭审质证证据予以证实：

1、被告人邢**供述：①荥**团应缴契税款28.08万元，因我和该公司李*是朋友关系，实际缴纳了11万元，少征收该公司契税款17.08万元；②元正置业应缴纳契税款11.2万元，因元正置业老总蔡某某通过我的同学鲁某某和我商量，实际缴纳了8万元，少征该公司契税款3.2万元；③联合置业应征契税款58万，因财政局陈某某给我打招呼，实际缴纳了33万元，少征该公司契税款25万元。

2、证人李*证言，证明了其和邢**是朋友，邢**同意其先缴部分契税款并出具完税证明的事实。

3、证人元正置业总经理蔡某某证言，称其找了同学鲁某某，她和邢**是同学，比较熟悉，2007年其和鲁某某一起到邢**办公室，邢**同意缴纳8万元，少缴纳3.2万元。

4、证人联合置业董事长王某某证言，称缴纳契税前曾找财政局的陈某某帮忙，给他说办理契税这事看能不能少缴点，缴纳契税时给邢**说希望能够以减少计税依据方式少缴税款，邢**同意了。

5、书证：①文件《河南省财政厅关于契税征收管理具体问题的通知》（豫财农税字[1997]第53号）一份，证明了国有土地使用权出让的契税计算方法为：应纳税额=计税依据×4%；②河南省契税纳税申报表、契税完税证、国有土地使用权成交确认书、土地出让金专用票据，证明了被告人邢**少征荥房集团、联合置业、元*置业契税款共计45.28万元的事实。

6、书证：①元正置业契税完税证一份，证明元正置业补交契税款3.2万元的事实；②联合置业情况说明一份，证明欠缴税款25万元在纪委调查期间暂扣，目前正在办理交接手续；③催款通知书、荥阳市契税所证明各一份，证明联合置业、荥房集团所欠税款正在催缴中。

上述证据，经庭审质证，事实清楚，证据确实充分，且能相互印证。

本院认为

本院认为，被告人邢**身为税务机关工作人员，徇私舞弊，少征应征税款，致使国家税收遭受重大损失，其行为已构成徇私舞弊少征税款罪，荥阳市人民检察院指控被告人邢**的部分犯罪事实及罪名成立，予以支持。因公诉机关指控被告人邢**在征收宏亚置业契税款过程中徇私舞弊的证据不足，故该少征税款行为不能认定为犯罪。被告人邢**归案后能够如实供述其罪行，认罪态度较好，具有悔罪表现，且大部分少征税款已追缴，酌情予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第四百零四条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：

裁判结果

被告人邢**犯徇私舞弊少征税款罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。

（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省**民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本六份。

裁判日期

二0一0年十二月二十三日