漯河市召**村民委员会与秦**、史*中租赁合同纠纷一审民事判决书

审理经过

原告漯河市召**村民委员会（以下简称岗**委会）诉被告秦**、史*中租赁合同纠纷一案，本院立案受理后依法组成合议庭。审理期间，秦**对本案的管辖权提出异议，认为应当将该案移送郾城区人民法院审理。本院经过审查，于2015年6月4日作出（2015）召民初字第576-1号民事裁定书，裁定驳回秦**的管辖权异议申请。秦**不服，上诉至漯河**民法院。漯**院经过审查，于2015年8月28日作出（2015）漯立民终字第69号民事裁定，驳回上诉，维持原裁定。本院于2015年10月19日公开开庭对此案进行了审理。岗**委会提出对被告之一的史*中撤诉，本院作出口头裁定予以准许。原告岗**委会的负责人赵**，委托代理人晁*，被告秦**的委托代理人白二平、娄梦到庭参加诉讼。此案现已审理终结。

原告诉称

原告诉称，2000年10月1日，原告和被告史**、秦朝阳签订一份租赁合同，约定由二被告租赁原告土地32亩用于养殖，期限为2000年10月1日至2010年10月1日，共计10年。合同履行过程中，经原被告协商，将32亩中的2亩，由原告收回为村里建公墓。租赁期间，原被告均按照合同的约定履行。但是合同到期后，被告既不与原告续签合同，也不向原告缴纳土地使用费。经原告多次通知催促，被告置若罔闻，既不补交占用期间的土地使用费，也不按照约定清除地面附属物，恢复土地原状，严重侵害了原告和合法权益。原告具状诉至人民法院，请求判令：1、被告返还原告的30亩土地（村西大队老窑厂，南北120米，东西180米）；2、判决被告向原告支付非法占用期间的土地使用费共计108000元（期间定为2012年10月2日至2015年10月2日，每亩按照1200元计算，共计30亩）；3、判决被告履行合同约定，将占用原告的30亩土地上的地上附属物清除，耙起还耕至农业种地标准；4、本案诉讼费由被告负担。

被告辩称

被告秦**辩称，1、2000年10月1日，原被告签订土地租赁合同属实，被告承租32亩，租期10年；2、合同履行中，秦**得知原告对被告承租的土地并没有合法的所有权；3、由于原告没有合法的所有权，因此，原告无权要求被告返还土地，也无权向被告收取土地使用费。被告秦**保留向原告追要已经缴纳的土地使用费的权利。综上，被告秦**请求法院驳回原告的诉讼请求。

本院查明

经审理查明，2000年10月1日，岗**委会作为甲方，史**、秦**二人作为乙方，签订了一份租赁合同。该租赁合同的主要内容是：“为了发展商品经济，壮大集体经济，发展养殖，岗**委会和秦**史**，特达成以下租赁土地合同：一、甲方提供土地面积32亩，地点村西大队老窑厂，南北120米，东西宽180米，供乙方养殖用地；二、土地租赁价。2000年10月1日至2001年10月1日第一年不收租赁费，但是乙方负责中段高处推平达到农业耕种方便标准。2001年10月1日至2005年10月1日，每亩150元；以后每亩每年200元。三、付款办法：乙方在施工前，先交押金2000元（用于抵地款），以后每年10月1号交款，否则，甲方有权收回另行租赁。四、租赁期限，自2000年10月1日开始至2010年10月1日止，共计10年。五、租赁期间乙方无权转让转包。六、合同到期后，乙方保证废料清除耙起还耕，以农业种地为标准（如需租赁，价格另议继续承包）。七、甲方保证在施工中协调一切阻工干扰事项。”该份协议加盖了岗**委会的印章，村民代表赵**、赵**、赵**等人签字；乙方史**秦**签字；鉴证人石**、李**签字。合同签订以后，秦**按照约定将土地推平整理，在该宗土地上建起了养殖厂，并种植了其他果木。庭审中，原告岗**委会和被告秦**均认可，史**只是在合同上签了个字，在签订合同之后，其并未实际参与经营。在合同履行过程中，村委会和秦**经过协商，要走了2亩土地为村里建设公墓。2010年10月1日合同到期之后，村委会曾派人和秦**协商重签合同事宜，但是因价格问题，双方未达成一致意见，因此未继续续签租赁合同，一直拖延至今。原告岗**委会认可，从2000年10月1日至2010年10月1日至，这期间的租赁费并无争议；并认可其村委会工作人员又收取了秦**两年的土地租赁费（2010年10月1日至2012年10月1日）。

原告岗**委会向本院提交了其他三份租赁合同，以证明附近的同样地块的租金是每亩1200元—1500元。

本院认为，原告岗**委会和被告秦**签订土地租赁合同，承租岗赵村32亩土地用于搞养殖的事实，双方不持异议，且有双方签订的《租赁合同》在卷佐证，本院予以确认。该份租赁合同明确约定了租赁期限是2000年10月1日至2010年10月1日，对租赁期间的权利义务，双方均无异议，本院予以确认。按照合同法的规定，租赁期限届满，承租人应当返还租赁物；如需继续租赁的，应当续签租赁合同。但是在原合同期满之后，由于价格的原因，岗**委会和秦**未达成一致的意见，所以未重新签订租赁协议。合同届满以后，在未签订租赁协议的情况下，按照合同法的规定以及双方的约定，秦**已经没有法定或约定的权利继续承租该租赁地。现原告岗**委会要求判令被告秦**返还承包的30亩土地（已经扣除建公墓的2亩）的诉讼请求，本院予以支持。按照《合同法》第二百三十五条的规定，秦**还应负责清除租赁土地上的附属物，使租赁土地能够达到一般耕种标准。关于2012年10月1日至2015年10月1日这三年的租赁费，双方在发生争议以来，被告秦**没有缴纳。现岗**委会要求比照1200元／亩的标准计算，缺乏法律依据和合同依据。其租赁费的计算，应按照《合同法》第二百三十六条的规定，参照原合同的200元／亩这一标准，应为18000元（200元／亩×30亩×3年）。被告秦**辩称的“岗**委会没有取得县级人民政府登记造册核发证书，因此岗**委会不是这宗土地的合法权利人”的理由，与事实不符，缺乏依据，本院不予采纳。

本院认为

依据《中华人民共和国合同法》第二百二十三条、第二百二十六条、第二百三十五条、第二百三十六条的规定，判决如下：

裁判结果

一、被告秦**于本判决生效后30日内返还原告漯河市召**村民委员会位于村西大队老窑厂的土地30亩；并清除30亩租赁土地上的附属物，将土地复耕至一般可耕种标准。

二、被告秦**于本判决生效后10日内支付原告漯河市召**村民委员会土地租赁费18000元（2012年10月1日至2015年10月1日）。

三、驳回原告漯河市召**村民委员会的其他诉讼请求。

案件受理费2660元，由被告秦**负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省**民法院。

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裁判日期

二〇一五年十一月十日