北京**区水政监察大队与安**一案二审行政裁定书

审理经过

上诉人安**因行政赔偿一案，不服北京市门头沟区人民法院（2014）门行初字第55号行政赔偿判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，审理了本案。

上诉人诉称

经查：北京市门头沟区水政监察大队（以下简称门头沟水政监察大队）于2013年4月17日作出门水监字[2013]第17号《清障通知书》，认定王**在清水涧沟西桃园村河段内设置阻碍行洪构筑物的行为，违反了《中华人民共和国防洪法》（以下简称《防洪法》）第二十二条、第五十六条，责令王**于2013年4月25日前自行拆除、恢复原貌、费用自理。逾期未执行的，按照《防洪法》第四十二条规定，由防汛指挥机构组织强行清除，所需费用由设障者承担。王**不服该《清障通知书》，向一审法院提起行政诉讼。因门头沟水政监察大队未在法定期限内就其作出被诉《清障通知书》向一审法院提交证据，其逾期提供证据且未说明正当理由，2014年7月22日，一审法院作出（2014）门行初字第25号行政判决书，判决确认门头沟水政监察大队于2013年4月17日作出的门水监字[2013]第17号《清障通知书》违法。双方当事人均未上诉。

后安**向一审法院提起行政赔偿诉讼，请求一审法院：1、判令门头沟水政监察大队赔偿安**医疗费1257.69元；2、判令门头沟水政监察大队赔偿安**误工费16000元；3、判令门头沟水政监察大队赔偿安**精神损失费10000元；4、判令门头沟水政监察大队赔偿安**园田损失费用18000元（每年9000元，共计两年）；5、判令门头沟水政监察大队将100米石子路恢复原状；6、判令门头沟水政监察大队将120米防洪墙恢复原状；7、判令门头沟水政监察大队赔偿安**代写文书费500元；以上费用共计45757.69元。

本院认为

本院认为：《国家赔偿法》第九条第二款规定，赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。该法第十二条规定，要求赔偿应当递交申请书。赔偿请求人书写申请书确有困难的，可以委托他人代书；也可以口头申请，由赔偿义务机关记入笔录。本案中，现有证据不能证明安**曾就本案其所提赔偿事项向门头沟水政监察大队提出过。安**直接向一审法院提起本案行政赔偿诉讼不符合起诉条件。一审法院予以受理缺乏法律依据，本院应予纠正。

综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（二）项、《最**法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十七条第二款、最**法院《关于执行u003c中华人民共和国行政诉讼法u003e若干问题的解释》第四十四条第一款第（十一）项，裁定如下：

二审裁判结果

一、撤销北京市门头沟区人民法院（2014）门行初字第55号行政赔偿判决；

二、驳回安**的起诉。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二○一五年二月十三日