田*滥用职权二审刑事裁定书

审理经过

上诉人（原审被告人）田*，因涉嫌犯滥用职权罪于2014年5月16日被通辽市科尔沁区人民检察院刑事拘留，2014年5月26日被通辽市科尔沁区人民检察院取保候审，2014年9月1日被本院决定取保候审。

二审请求情况

科尔沁区人民法院审理科尔沁区人民检察院指控的原审被告人田*犯滥用职权罪一案，于2014年12月16日作出（2014）科刑初字第418号刑事判决。原审被告人田*不服一审判决，提出上诉。本院依法组成合议庭，经阅卷，讯问上诉人，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。本案现已审理终结。

原审认定，被告人田*于2008年8月至2013年3月期间任通辽某局副局长，分管病害猪无害化处理财政补贴款（以下简称补贴款）的审核和发放工作。在审核和发放补贴款过程中，田*违反中华**商务部、中华****政部令2008年第9号《生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法》和2007年**政部《屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金管理暂行办法》的相关规定，超越职权违规向通辽**开发区的某公司的曲*、某养殖场的张某某发放补贴款共计人民币424280.00元。案发后，曲*、张某某已将上述补贴款共计人民币424280.00元全额退还。

认定上述事实，原审采纳了证人证言、企业法人营业执照、被告人田*的任职文件、补贴款发放相关文件、补贴款收据、记账凭证、补贴申领表、无害化处理记录表、缴款回单、视频资料、户籍证明、抓获经过、被告人田*的供述等证据。原审认为田*的行为构成滥用职权罪。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款之规定，判决被告人田*犯滥用职权罪，判处有期徒刑六个月缓刑一年。

宣判后，田*不服，提出上诉。上诉理由为：一审适用法律错误，量刑偏重。上诉人犯罪情节轻微，又有悔罪表现，配合检察机关全额追缴补贴款，系初犯、偶犯，要求免予刑事处罚。

本院查明

经审理查明，上诉人田*于2008年8月至2013年3月期间任通辽某局副局长，分管病害猪无害化处理财政补贴款（以下简称补贴款）的审核和发放工作。在审核和发放补贴款过程中，田*违反中华**商务部、中华****政部令2008年第9号《生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法》和2007年**政部《屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金管理暂行办法》的相关规定，超越职权违规发放补贴款共计人民币424280.00元，具体事实分述如下：

1、2012年7月12日，经田*审批，违规向通辽“某公司”的曲*发放补贴款四笔，共计人民币155000.00元；2013年1月9日，又向该公司的曲*某发放补贴款两笔，共计人民币228800.00元。以上六笔合计人民币383800.00元；

2、2013年1月9日，经田*审批，违规向通辽**开发区“某养殖场”的张某某发放补贴款两笔，共计人民币40480.00元。

另查明，案发后，曲*、张某某已将上述补贴款共计人民币424280.00元全额退还。

认定上述事实的证据有：田*的任职文件，补贴款发放相关文件，证人证言，田*的供述，企业法人营业执照，补贴款收据，记账凭证，补贴申领表，无害化处理记录表，缴款回单，视频资料，户籍证明，抓获经过。

本院认为

以上证据均经一审当庭举证、质证。本院认为，各证据来源合法，内容客观真实，与本案有关联性，予以全部采信。

本院认为，原审认定上诉人田*的犯罪事实及罪名成立。田*身为国家机关工作员，滥用职权，致使国家财产遭受重大损失，其行为构成滥用职权罪。田*提出犯罪情节轻微、应免予刑事处罚的上诉理由。经查，田*滥用职权，致使国家遭受重大损失，不属情节轻微。原审要据田*有悔罪表现、赃款已全额追回等情节，对田*适用缓刑，已对其从轻处罚。故田*的上诉理由不成立，不予采纳。原审审判程序合法，适用法律正确，定罪准确，量刑适当。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原判。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一五年二月二十七日